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  今年是美俄建交200周年。然而,两国关系非但没有升温迹象,反而冲突不断。尤其近来,俄罗斯频频亮剑,矛头直指西方国家,然正牌对手美国却出人意料的平静,这不得不让人深究事件背后的最终原因
导火索

  《欧洲常规武装力量条约是苏联在解体前签署的,于1999年根据变化了的军事力量对比作过修订,但仅获俄乌白哈四个独联体国家批准,北约国家不仅不批准,而且逆条约精神而行:在罗马尼亚和保加利亚部署军事基地,在波罗的海国家部署航空兵团,不放弃东扩到乌克兰和格鲁吉亚的意图,要从西北、西部和西南三面围堵俄罗斯。战略武器加常规军备,西方双管齐下,直探俄罗斯国家安全的底线。

 

北约东扩

  美国主导北约东扩,步步进逼压缩俄罗斯战略空间,使俄战略防御陷入被动,最终使俄感到受了美国的“欺骗”。华约解体后,俄曾想以原华约国家作为战略防御的中间缓冲地带,建立以独联体国家为前沿的战略防御纵深。但是,俄的安全战略构想被北约两次东扩彻底破坏。北约1999年完成冷战后第一次东扩,压缩了俄战略空间数百公里。


  
2004年3月,北约完成第二次东扩,吸收东欧7国为北约成员,俄战略空间受到进一步挤压,战略防御纵深后退了两三千公里。

  去年11月的北约里加首脑会议决定,在2008年的下一届峰会时,正式邀请克罗地亚、阿尔巴尼亚等国加入北约,并拉拢乌克兰、格鲁吉亚等国参加北约。如果这一计划得以实现,俄罗斯将完全失去西南方向的战略屏障,对俄国家安全构成的威胁不言而喻。

美国独霸

  美国曾向俄承诺北约东扩后不会在新成员国建立新的军事基地。但2004年3月29日,波罗的海三国成为北约正式成员的当天,北约就派出战机到三国上空巡逻,直接到俄罗斯国门前示威。

  近几年,美国在欧洲调整军事部署,决定减少西欧的驻军,加强东部靠近俄边界的前沿军事部署,寻求在东欧国家建立新的军事基地,作为“备战”的前进基地。美国与波兰、罗马尼亚和保加利亚三国进行谈判并已签署了建立军事基地的协议,建军事基地的计划目前正在实施中。美国还通过阿富汗战争打进了中亚,实现了在那里的军事存在,等于在俄腹部插进一刀。


反导威胁

  美国加快了在波兰、捷克建立反导防御系统的步伐,并把最大的浮动雷达站系统从夏威夷群岛调往靠近俄罗斯勘察加半岛的阿留申群岛海域,以保持美国的核战略优势。

  美国的导弹防御系统一旦开发成熟,将直接威胁到俄罗斯的核威慑能力。而且美国顺理成章地将东欧国家纳入其战略盟友轨道,成为美国在欧亚大陆中部的稳固立足点。而东欧国家倚仗美国的支持将采取更为激进的对俄政策,不停地在俄家门口制造麻烦,消耗俄的战略决策资源和资信,使俄的影响力难以超越独联体国家范围。

 

俄罗斯频频亮剑 俄罗斯的王牌

7月2日,普京提出建议,俄美共同在阿塞拜疆部署导弹防御系统,以便能够对付来自伊朗的导弹。如果美不接受建议,表明美国在东欧的部署是针对俄罗斯的,那欧洲人应该三思而行。

  俄罗斯的核威慑能力

  俄已经拥有约16000枚核弹头和足够制造4万~8万枚核弹的核材料。另有大量的洲际导弹、战略轰炸机和核潜艇,其中“白杨”-M洲际导弹据说能够穿透任何导弹防御系统。这些武器足以保证俄罗斯的国家安全。

2007年7月14日,俄总统新闻局发布了普京签署的命令,称考虑到国家安全正受到威胁的特殊情况,俄罗斯必须采取刻不容缓的应对措施,所以俄方决定暂停执行《欧洲常规武装力量条约》。

  俄罗斯的能源控制能力

  比起不能投入实用的核威慑力,能源控制力随时可以转化为能源威慑力,并可以发挥立竿见影的效用。

 

2007年8月9日,飞越美军关岛基地的俄罗斯远程战略轰炸机飞行员与紧急起飞进行拦截的美军飞行员“互相致以亲切微笑”。当天,俄图-95MS远程战略轰炸机进行了长达13个小时的远程飞行训练。

  俄罗斯的经济实力

  作为世界上第二大产油国,俄罗斯在国际能源市场上有着举足轻重的地位。近年来,国际石油价格的持续攀升,在石油出口的带动下,俄罗斯经济迅速复苏,在西方国家普遍担心未来国际能源供应之时,俄罗斯手中的能源牌不仅为其对抗西方压力增添了砝码,也为其全面恢复军事实力增加了底气。

2007年8月17日,俄罗斯14架战机从7个机场同时起飞,进行了长达20小时的远航战斗巡逻。总统普京随即宣布,从即日起俄罗斯战略轰炸机将恢复例行远航巡逻,并呼吁其他国家予以理解。

  俄罗斯的准备

  今年年初,普京总统签署了一项耗资2000亿美元的重整军备计划。根据这一计划,俄军将对武器装备进行全面的改造,其中包括发展新一代战略轰炸机,建造新型航空母舰,购买新一代战略导弹。

  7月25日,普京在会见高级军事和安全官员时说:“世界形势和内部政治利益要求对外情报机构坚持不懈地提高能力,特别是在情报和分析领域对国家领导人提供支持。”

  7月11日,普京宣布,俄罗斯计划在2025年之前,全面扩大飞机产量。其中,民用飞机将达到年产300架,军用飞机年产量翻番。 

2007年8月17日,挪威军方称,有11架俄军战机在挪威以西的国际领空进行演习,在北边掠过,然后南飞越过挪威海逼近法罗群岛,最后折返。演习维时14小时,如此规模是90年代初后首次。

西方国家面面观
走在十字路口的俄罗斯

  矛盾的美国

  “潇洒”麦科马克说,“我们面对的显然已经不是面对苏联时候的情况,这已经不是同一个时期。如果俄罗斯觉得自己有必要把这些老爷轰炸机从仓库里拿出来执行飞行任务的话,那只是他们的决定。”他说,时代不同了,美国现在没有过去对付苏联的感觉。

 

  美俄关系未来两种可能

   第一,表面和气,实则冷淡。美国已经不把俄作为冷战时平起平坐的对手看待,美俄关系很可能重新回到伊拉克战争前后的轨道。但美国也认识到,普京政权是一种政治现实,美不得不与之打交道,应尽量通过表面的合作,力促俄执行与美战略利益吻合的政策路线。 

  

  “激烈”:美国务院4月6日发布《美国在全球支持人权和民主》报告,涉俄部分猛烈抨击俄“侵犯人权”、“背离民主原则”,还声称美去年对俄境内一些组织的支持初见成效,今后仍将提供资助,以影响将于今明两年举行的俄国家杜马选举和总统选举。    第二,紧张对立,渐行渐远。由于美俄关系的制度性构建要远远少于双方以往关于建立伙伴关系的宣示,特别是伴随着俄罗斯的重新崛起,两国再次出现“蜜月期”的可能性不大。当然,出于各自的战略和现实需要,维持合作的框架仍是必须的。

  忧心的北约

  俄军一名官员18日透露,多架俄轰炸机当天在世界各地执勤时有北约战机升空,一直尾随俄方的战机。且北约据报正考虑更改战机机师作战守则,一旦俄军战机逼近北约空域,便会派出旋风战机拦截。

  决定因素:

   第一是国际环境。在当前的大国关系中, 虽然看起来美俄之间的矛盾暂时大于其他大国彼此之间的矛盾, 但从总体国际环境看, 美俄矛盾难以成为今后国际政治的主要战略矛盾。

  紧张的英国:

  英国国防部21日证实,英国皇家空军17日曾紧急出动战斗机跟踪飞近英国领空的俄罗斯战略轰炸机。据英国防部透露,英军战机是在俄轰炸机接近英国领空时紧急起飞的,并对其进行识别和跟踪监视,俄轰炸机则在进入英国领空前掉头返航。(详细

   第二是双方战略。目前美俄一方要进一步战略扩张、推进民主、引导市场化, 另一方则坚守战略底线、完善“ 主权民主”、加强国家对市场的宏观调控。二者关系走向何方, 双方的战略目标是否一致很重要。

   第三是领导者个人。美俄关系过去十年的一个鲜明特征是, 美俄双方领导人的个人风格发挥了举足轻重的作用,今后依然如此。


编辑 人民网国际频道 董菁


(责任编辑:赵哲)
 
 
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