“外包”：一个影响美国2008总统大选的话题

2007年08月16日08:23 来源：《中国青年报》

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    “离岸外包”一词，在美国尤其是在西海岸的加州，近日再度热了起来。美国硅谷《圣何塞水星报》的记者玛丽·奥斯特罗姆近日表示：“外包正成为美国2008总统大选最受关注的话题之一，它既可能激怒那些因外包而丢掉工作的美国选民，也可能影响那些支持和依赖外包的IT领袖的投票意向。”在总统竞选大幕已然拉开的背景下，“外包”正成为一个影响美国政治、经济、社会等多个领域的敏感而微妙的话题。

　　“外包”，是指企业为降低成本、保留核心业务和提高竞争力，而将自己的部分业务委托给外部企业的一种商业行为；“离岸外包”，则是指将业务委托给外国企业。美国近年来IT外包发展迅猛，IBM、惠普、戴尔等大公司纷纷将软件编程、客服中心、金融分析中心等业务转移到印度、中国等发展中国家。由于同期美国国内经济增长不如人意、就业率下降，尤其是高技术行业的白领工作流失海外，因此外包成为众矢之的。在大选年即将到来之际，外包再次成为重要话题。

　　美国夏威夷大学东西方中心的迪特·恩斯特教授认为：“对于外包，美国那些直接受其影响的工程师们最感不安。这种担心首先来自高速更换的劳动力市场。”恩斯特教授告诉本报记者：“在美国，很多人为了不被所在公司淘汰而被迫去进行继续学习，其中27％的人完全自费负担这一不菲的费用。”

　　根据麦肯锡全球研究所的分析，到2008年，全球离岸服务工人的数量将从2006年的150万跃升至410万。美国和英国企业是其中的领头羊，它们的离岸员工逾全球总数的四分之三。美国罗切斯特技术学院的公共政策助理教授朗·希拉不久前通过视频座谈告诉记者：“最新的数据显示，戴尔公司在印度的员工总数已增至2万人；而EDSUps也计划将现有的2万名员工增至4．5万；Accenture的印度员工人数到今年8月将超过美国员工总数；IBM更计划到2010年将印度员工数量扩大到10万人。”

　　对于大企业丝毫不减的外包热情，美国国家公共广播电台的新闻制作人玛拉·李表示，当大公司纷纷将IT业务外包到发展中国家时，数百万美国本土的知识工人都丢掉了工作，虽然他们当中的大多数后来又找到了工作，但是工资普遍不如从前，平均下降13％。根据耶鲁大学经济学家阿兰·布兰德的预测，未来20年将有4000万个服务业的工作机会从美国流向发展中国家。

　　那么，目前每年到底有多大价值的IT工作从美国外包出去了呢？希拉先生的回答颇有意思：“没人真正知道，而且也没人统计过。因为那些大公司根本不愿提供准确数据，而且美国和印度所提供的数据也有很大出入。美国方面说，进口自印度的商业服务一年总共只有4．2亿美元；而印度说，印度一年出口到美国的商业服务价值87亿美元，两者相差约20倍。”

　　分析人士认为，通常在美国总统大选前，国内问题尤其是经济和就业问题往往成为各界优先关注的焦点问题。为了照顾国内纳税人同时也是选民的情绪，预计来自美国方面的2007年外包统计数据将会更加保守。

　　尽管美国由于外包失去了许多高端工作岗位，但实际上，很多分析证明，离岸外包给美国工人就业和经济增长都带来了很大的“实惠”，从长远看甚至还可给美国增加很多就业机会。

　　全球分析机构Global Insight称，计算机软件和服务的离岸外包，事实上帮助提高了美国的工资，而且增加了美国的国内生产总值。该机构认为，外包将使2010年的美国计时工资增加0．12美元，使同期的美国投资增长382亿美元，而且因外包而节省的费用到2010年将增长到204亿美元。另有研究显示，到2008年，美国因外包而节约的工资成本将使美国国内增加31.7万个工作岗位，这些岗位涉及建筑、教育、医疗保健和金融服务等行业。

　　还有分析认为，人口老龄化和低增长率，将使美国到2010年缺少560万劳动力，除去移民可以补充320万空缺外，其余的130万劳动力则需靠海外外包来解决。而且，一旦“接包国”的经济出现增长，美国企业就拥有了新市场。分析认为，每个价值100美元的工作外包到海外，就将给美国经济重新投资130~145美元。可见，外包其实可给美国带来巨大的商业利益，符合美国的国家利益。

　　此外，随着全球技术贸易的高速发展，中国和印度等国未来将不再只是外国直接投资和外包工作的接受国。佛雷斯特公司最近的研究认为，与世界趋势相反，印度和中国的企业正在向美国输出就业机会，例如印度的塔塔集团和软件巨头Infosys，以及中国的联想和海尔集团，都在策划新的投资项目，并在全世界包括美国招募新员工。

　　可见，在美国总统大选的帷幕日渐拉开之时，如果美国的政治家和选民能够清楚地看到“印度和中国的经济起飞未必导致美国丧失国际竞争力”，那么，美国国内因外包而引起的政治冲击就会越来越弱。（记者刘坤喆）

（责任编辑：杨牧）

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