俄在北冰洋底插上国旗意在为疆界扩张寻依据

2007年08月03日08:39 来源：《新闻晨报》

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这张8月2日拍摄的电视截图画面显示俄罗斯科考队的船只携带深海潜水器行驶在北冰洋的海面

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　　俄国家杜马副主席潜至北冰洋底插国旗，俄很可能会向联合国提交一份有分量的科学考察报告，要求让俄罗斯在北极的大陆架增加120万平方公里。据估计，这一区域的石油储量可能有90亿至100亿吨。

　　杜马副主席等人下潜4261米向世界表明对北极主权之心

　　俄罗斯北极科考队8月2日完成了北极探险最重头的表演，深海潜水艇成功潜至4300米深的北冰洋海底，并将一面俄罗斯国旗插在上面，再次向世界表明了俄罗斯对北极宣誓主权之心。

　　人类首次在北极海底插旗

　　下潜行动开始于莫斯科时间2日9时28分（北京时间13时28分），首先下水的“和平1号”微型潜水艇，上面载有领导这次考察的俄杜马(议会下院)副主席阿尔图尔·奇林加罗夫和杜马议员格鲁兹杰夫等三人。当“和平1号”下潜300米之后，“和平2号”潜水艇也在科学家切尔尼亚耶夫的指挥下起程。两个潜水艇都是在冰面上的一个长25米，宽10米的大洞处入海的。

　　莫斯科时间12时零8分（北京时间16时零8分），“和平1号”率先抵达了4261米的海底，在北冰洋底插上了一面高1米、能保存100年左右的钛合金俄罗斯国旗，并且留下一个密封舱，里面存有考察队给后人的信件。奇林加罗夫在洋底对海面的科考队员表示：“海底很柔软，有一层黄色的砂砾层，没有发现看得见的深海生物。”“和平2号”随后也抵达了4302米的北冰洋海底。

　　俄罗斯圣彼得堡两极科学研究院成员谢尔盖·巴利亚斯尼科夫说：“这是人类历史上第一次到北极点下海床(插旗)，堪比在月球上插旗。”在完成土壤成分和生物样本采集工作后，两个海底潜水艇于俄罗斯时间13时36分（北京时间17时36分）开始上浮。

　　包括100多名专家在内的俄罗斯科考队7月24日从俄北部港口摩尔曼斯克出发，由核动力破冰船“俄罗斯号”开道，“费奥多罗夫院士”号科考船紧随其后，8月1日晚间到达北极。7月29日，科考队员操纵深海潜水艇下潜至水下1300米处，这次“练兵”也让俄科学家信心倍增。

　　意在为疆界扩张寻找依据

　　就在两个潜水艇下水之后，俄罗斯外长拉夫罗夫2日表示，俄正在进行的北极考察是为了从科学上证明，北极附近富含石油的大陆架是俄罗斯领土的自然延伸。根据俄罗斯科学家此前提出的主张，这块区域指的是北冰洋水下绵延近2000公里的罗蒙诺索夫海岭。

　　如果俄方这一主张成立，这就意味着包括北极点在内的120万平方公里将成为俄罗斯的辖区，相当于法国、德国与意大利3国领土之和，还将与丹麦的格陵兰岛、加拿大、或许还有美国的水下管辖区交界。

　　根据现行的《联合国海洋法公约》，由于目前没有证据表明任何一个国家的大陆架延伸至北极，因此北极点及附近地区不属于任何国家，北极一带被视为国际范围，北极点周边为冰所覆盖的北冰洋属于国际海域，由国际海底管理局监督管理。北极海外围国家俄罗斯、美国、加拿大、挪威和丹麦只拥有领海外围200海里的专属经济区。

　　联合国法律还规定，一个国家大陆架如果超过200海里，经济专属区就可以适度延伸。因此俄罗斯要寻找扩张大陆架范围的理论根据，就必须证明该区域与其陆地领土的地质结构相似。

　　美国、加拿大也跃跃欲试

　　对于俄罗斯已经完成的北极洋底潜水，加拿大外长彼得·麦凯2日在接受加拿大电视台采访时说：“现在不是15世纪了，你不能在世界游逛一遭，到处插上自己的国旗，就声称‘我们拥有这片领土’。”事实上，加拿大对这块宝地也充满觊觎之心，而丹麦也认为罗蒙诺索夫海岭与格陵兰岛相连，因此应属于该国的大陆架。美国也声称拥有面积比加利福尼亚州还大一倍半的北冰洋水下管辖区。

　　今年7月9日，加拿大政府宣布将加强在北极地区的军事存在，向西北航道的北极水域派出6到8艘巡逻舰，并将在当地修建一个深水港，以捍卫加拿大在此区域的领土主权。

　　一名美国高级官员7月31日表示，华盛顿将批准《联合国海洋法公约》，从而加入一个对俄罗斯及其他国家所提出北极疆界主张进行审核的委员会。美国还计划在8月6日派出自己的破冰船前往北极进行考察。

　　俄罗斯此举开了一个不好的头

　　华东师范大学国际关系与地区发展研究院院长助理成键表示：“俄罗斯的‘插旗’之举为处理这一地区争端开了一个不好的头，继俄罗斯之后，加拿大、丹麦、挪威等国也可能会采取类似行动。”

　　为未来可能的争端抢占先机

　　成键表示，早在上世纪20年代，苏联政府就曾对横跨北极中心区域的罗蒙诺索夫海岭宣示过主权，俄罗斯一直认为，这片区域是俄罗斯的“天然”主权范围，俄潜艇这次下海“插旗”，也是为了寻找“科学证据”，证明这片面积为120万平方公里的区域是俄罗斯的“辖区”。

　　但俄罗斯的宣称从来没有得到过联合国的认可。2001年，俄罗斯曾向联合国递交罗蒙诺索夫海岭是俄领土的文件，遭到退回。但俄方的努力并没有停止，此次带有很强政府背景的行动，一方面是向世界宣示俄罗斯对此区域拥有“主权”，另一方面，也是为未来可能发生的争端抢占先机。

　　成键认为，此次“插旗”行动虽没有得到普京总统的公开支持，但显然是得到俄军政方面大力支持的，俄罗斯中央电视1台还进行了现场直播，体现了俄方对得到这片区域的“决心”。

　　成键说，北极海域据估计蕴藏了全球1/4的未勘探油气资源，总规模有约100亿吨。此外，随着全球变暖的持续发展，罗蒙诺索夫海岭海域还可能成为横跨北极的重要海道，渔业、航运、能源等效益会成倍递增，这些都是促使俄罗斯采取“插旗”行动的重要原因。

　　暂时还不至于引发激烈冲突

　　成键表示，俄罗斯此举为处理北极地区争端开了一个不好的头。因为与北冰洋相连的不仅有俄罗斯，还有加拿大、丹麦和挪威等国，加上一直对此区域虎视眈眈的美国，这片区域有可能在将来成为引发主权争端的热点地区。

　　但他同时认为，罗蒙诺索夫海岭争端此次由冷变热，既由全球变暖引起，也会继续受其影响。按照目前速度，全球变暖虽然引发了北极地区部分海冰融化，但还没有大规模融化，北冰洋大部分区域目前依然被厚厚的冰雪覆盖。据说俄罗斯破冰船这次在路上还一度抛锚，可见所谓的油气资源，依然只是静静地沉默在海底，距离实际开发还有相当距离。

　　成键估计，按照目前的全球变暖速度，北冰洋地区在本世纪末之前还不至于全部融化，可以预见，至少在本世纪中期以前，各国在罗蒙诺索夫海岭争端上还不会有激烈的争端和冲突。□记者田辉
延伸阅读——

　　美国和加拿大不约而同否认俄国这次插旗行动有任何意义，而且语多调侃。美国国务院发言人凯西说：“我不太清楚他们在海床上放了一面金属旗子，一面橡胶旗子，或是一张床单。无论如何，这种作法都没有法律地位和效果。”加拿大外长则表示：“如今可不是15世纪。不能到世界各地去插面旗子就说拥有这地方的主权。”