人民网>>国际>>纵论天下 2007年07月19日00:52

人民网国际频道编辑 田兴春
  英国外交大臣米利班德16日称,由于俄罗斯拒绝向英国引渡俄前特工利特维年科遇害案的嫌疑人——俄商人卢戈沃伊,英国将驱逐4名俄外交官,并中止了与俄方有关签证便捷化的谈判。俄外交部旋即指责英方的“挑衅”将给俄英关系带来最严重的后果。

英驱逐俄外交官的由来

5月31日,遭英国指控毒杀俄罗斯前特工亚历山大·利特维年科的商人安德烈·卢戈沃伊在莫斯科召开新闻发布会,坚称自己无辜。他对特工中毒案提出了新理论,称利特维年科为英国工作,而下手害他的,则是英国情报部门或俄罗斯寡头。 新华社/法新

5月31日,遭英国指控毒杀俄罗斯前特工亚历山大·利特维年科的商人安德烈·卢戈沃伊在莫斯科召开新闻发布会,坚称自己无辜。他对特工中毒案提出了新理论,称利特维年科为英国工作,而下手害他的,则是英国情报部门或俄罗斯寡头。 新华社/法新

  卢戈沃伊是俄罗斯一家私人保镖公司的老板,曾在上世纪80年代加入克格勃。在利特维年科中毒身亡前,卢戈沃伊曾在伦敦与他会面。今年5月23日,英国检察部门指控卢戈沃伊在英国下毒杀害利特维年科,要求俄罗斯将卢戈沃伊引渡至英国受审。但俄总检察院7月5日以俄宪法规定本国公民只能在本国受审为由,拒绝了英方的引渡要求。

  于是,英国政府于本月16日宣布驱逐4名俄罗斯驻英国使馆的外交官。英国外交大臣米利班德16日在议会接受质询时表示,英国这么做是必要的,是向俄方发出“清楚而适当的信号”,同时他似乎不希望这一事件进一步影响英俄关系。他说,俄罗斯是英国一个重要的伙伴,目前的形势是英国并不追求和乐见的。16日前往德国访问的布朗首相也就这一事件表态。他说,英国驱逐4名俄罗斯外交官是正确的选项。因为俄方没有合作的意向,所以英国方面“不得不采取行动”。


俄认为英是挑衅行为

  对英国驱逐俄罗斯四名外交官的行为,俄罗斯外长拉夫罗夫16日同英国外交大臣戴维·米利班德进行电话交谈时说,英国当局应当明白,俄不会对英国打算驱逐俄外交官的挑衅行为无动于衷,这一行动将会给俄英关系带来最严重的后果。

  同在16日,俄国有的罗斯石油公司取消了在伦敦发行20亿美元欧洲债券的计划。俄《新闻时报》评论说,尽管罗斯石油因有其他资金来源而改变计划,但公布上述消息的时间选择非偶然。

[上一次互逐外交官事件]

  英国《每日邮报》称,被驱逐的4名外交官是俄罗斯联邦安全局的特工,其中2人还与卢戈沃伊保持联系。

  英俄双方上一次互相驱逐外交官是在1996年5月。当时俄罗斯驱逐了9名据称从事了间谍活动的英国外交官,英国则驱逐了四名俄罗斯人作为反击。


争论焦点

引渡卢戈沃伊可能造成英俄关系紧张

  俄总检察院认为,俄不会向英国引渡卢戈沃伊,根据俄罗斯宪法第61条规定,俄不能将作为本国公民的卢戈沃伊移交给外国司法机构进行审判,只有俄护法机构有权对其进行侦讯。

  俄总检察院16日还发表声明,指责英国在法律上执行双重标准。数据显示,过去10年间,俄护法机关曾先后向英方要求遣返21人,这些人被控犯有杀人、恐怖活动、盗窃和洗钱等重罪,但英国未向俄罗斯遣返过任何一人,还给予其中6人政治避难权。声明还谴责英方辩称国际法的各关系方都应尊重法院决定,但却对别国法院的决定设置障碍。

  英国方面则指出,俄罗斯和英国都是1957年《欧洲引渡公约》的成员国,英国在此案件上有国际法优先权。既然俄罗斯批准了《欧洲宪章》,就要履行该宪章有关规定将杀人嫌疑犯卢戈沃伊引渡到英国。

  英国两任首相对此均发表了立场鲜明的看法。英国首相布朗的官方发言人宣布:“俄罗斯拒绝引渡卢戈沃伊使我们极其失望。对于俄罗斯在此问题上没能表现出应有的合作态度,我们深表遗憾。我们将被迫重新认真考虑(双边)合作条件。”布莱尔在辞去首相职务之前也曾向莫斯科发出警告:“如果俄罗斯不尊重西方公认的权利和自由,英国投资商将离开俄罗斯市场。”


“特工案”之谜

这张合成照片上,左为2004年9月14日,于2000年叛逃英国的前俄联邦安全局中校亚历山大·利特维年科出席英国伦敦大学学院医院的新闻发布会;右为2006年11月20日,利特维年科躺在英国伦敦大学学院医院的病床上。新华社/法新

  利特维年科1962年出生,1988年进入克格勃。1997年他被调到联邦安全局,后因批评政府被开除。2000年,他逃到英国寻求政治避难。今年被批准成为英国公民。今年11月1日,他在伦敦不同地点约见不同的人后,身体不适,发现中毒。11月23日,他中毒身亡,医生在其体内发现放射性物质钋210。利特维年科死后,其妻子和曾与他见过面的意大利专家体内均检测出含有钋210。

  临死前,利特维年科曾指责普京政府谋害了他。而在确认利特维年科体内发现了大量的放射性物质钋—210后,西方媒体有关俄强力部门牵连其中的传闻似乎“盖棺论定”了。

  卢戈沃伊是前俄联邦保卫局人员,曾负责保卫俄流亡寡头别列佐夫斯基的安全。对于此次被英国检察院指控涉嫌谋杀,卢戈沃伊表示自己是受害者,而非放射毒剂的使用者,“我不知道英国执法部门起诉的证据、动机是什么?”


祸起俄流亡寡头和前车臣“总理”?

别列佐夫斯基

别列佐夫斯基

  俄外交部发言人米哈伊尔·卡梅宁称,英方这一举措的目的是为了给拒绝引渡两名遭到俄方通缉嫌疑人找借口。卡梅宁指的正是遭俄方通缉的寡头鲍里斯·别列佐夫斯基与车臣非法武装头目艾哈迈德·扎卡耶夫。

  在俄罗斯要求英国方面引渡的名单中,包括目前生活在莫斯科的流亡寡头别列佐夫斯基、前车臣“总理”扎卡耶夫等。尽管莫斯科一再重提引渡两人的要求,但英国方面却置若罔闻。就在不久前,别列佐夫斯基还呼吁俄民众采取暴力手段,夺取政权。很难想象,俄此时会同意将本国公民引渡给英国。不过,俄将面临来自英国、欧洲大陆以及美国的舆论围剿。

[别列佐夫斯基素描]

  亡命英国的俄罗斯金融、政治寡头鲍里斯·别列佐夫斯基宣称将策划武力推翻普京政权,这不仅吓着了英国,也惹怒了俄罗斯。这个神话般富有的政治寡头在叶利钦时代是一位弄权者,叶利钦时代结束后,他就再没有玩得这么开心过。他为接替叶利钦上台的普京提供金钱,想不到押错了宝。2000年他逃往英国,从那以后,他就一直为推翻自己以前扶植的人不懈努力。

  尽管在伦敦和莫斯科之间搅起了政治骚动,别列佐夫斯基仍相信自己可以像没事儿人一般,不受惩罚。他呆在位于英格兰东南部萨里郡温特沃斯富丽堂皇的豪宅里,身边是他最新一任妻子叶连娜,以及三次婚姻留下的六个孩子。


新闻分析

  俄罗斯将强硬以对

  不少政治分析家和前英国官员都认为,伦敦采取的任何行动都会立即招致俄罗斯的报复。俄罗斯在12月将会举行议会选举,接着将于明年3月举行总统选举,在这种政治背景下,政府必然会表现出强硬的态度以争取到更多的支持,英国和俄罗斯矛盾升级的可能性就会随之增加。如果英国将俄罗斯外交官驱逐,那么俄罗斯方面也一定会拿英国外交官“开刀”。

  英国选择时机强力回应

  上海欧洲学会副秘书长张祖谦认为,对于英国政府而言,以下几点可能让其不得不出手:其一,利特维年科已是英国公民,对于本国公民遇害事件英国政府必须作出反应;其二,放射性物质不但要了利特维年科的命,也致使多人受到辐射伤害,已引起英国民众关注,对此政府必须作个交代;其三,刚刚上台的布朗首相可能有意借此树立强硬形象。面临两年后的大选,其必须在短期内树立个人鲜明形象。

  耐人寻味的巧合

  一些观察家认为,在俄欧、俄美关系中存在一种耐人寻味的巧合。每逢俄总统普京要展开重大外交行动之际,必然伴随着针对俄罗斯、普京总统本人的诋毁性报道、宣传或行动。《新消息报》女记者波利特科夫卡娅被刺杀、利特维年科中毒身亡事件均发生在普京总统同欧洲国家领导人举行会晤之前。而对卢戈沃伊的指控和要求引渡也发生在德国举行八国集团“海利根达姆峰会”之前。有俄媒体怀疑,英国方面选择此时起诉俄罗斯公民卢戈沃伊有政治企图,破坏俄与世界主要大国的会谈气氛。如果此判断成立,则英国皇家检察院要求从俄引渡卢戈沃伊不仅影响俄英、俄欧关系,而且还可能在世界范围内让俄罗斯国家声誉遭到无可挽回的损毁。

  英渐失俄能源合同

  尽管英国、美国、德国、挪威等国均觊觎俄罗斯巴伦支海海域施托克曼气田的开采权,但俄方最终还是选择了法国道达尔石油公司为合作伙伴,共同开发俄什托克曼天然气田。

  与俄法两国经济合作的迅速升温不同,俄英在能源领域的合作自利特维年科去年11月在伦敦被毒杀后便急剧降温。俄罗斯伊尔库茨克州的科维克金气田是世界最大气田之一,可采储量约为2亿立方米。俄方曾以违反环保法等理由,要求吊销英俄合资公司TNK-BP公司在该气田的开采执照。最终,俄气与英俄合资公司TNK-BP达成协议,以约10亿美元的价格收购了后者在该气田项目中的股份(62.94%)。


相关链接:俄与西方国家主要外交冲突

  ·1992年,法国以涉嫌工业间谍为由,驱逐了4名俄罗斯外交官。俄未采取相应行动。

  ·1994年,美国发现中央情报局官员奥尔德里奇·埃姆斯充当俄罗斯间谍,随后驱逐一名俄高级情报人员,俄罗斯相应驱逐一名美国外交官。埃姆斯案被认为是对美国造成影响最严重的间谍事件之一。

  ·1996年,俄罗斯驱逐4名被指参与间谍活动的英国外交官,英国随后驱逐4名俄罗斯外交官。

  ·1998年,挪威因一起间谍案驱逐2名俄罗斯人,俄罗斯相应驱逐2名挪威人。

  ·2001年,美国发现联邦调查局特工罗伯特·汉森为俄罗斯充当间谍,随后驱逐49名俄罗斯人,俄罗斯相应驱逐同样人数的美国人。

  ·2002年,瑞典以被控暗中侦查爱立信公司为由,驱逐2名俄罗斯大使馆雇员。作为回应,俄罗斯随后宣布2名瑞典人为不受欢迎人士。

(责任编辑:石希)
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