俄美仅同意缓和彼此间外交氛围
5月15日,正在莫斯科进行访问的美国国务卿赖斯与俄罗斯总统普京在克里姆林宫进行了会谈。美国和俄罗斯媒体都没有报道会谈的详细内容。克里姆林宫发表的一份简短声明也没有详细描述这次会晤的内容。但是,俄通社-塔斯社援引出席了这次会晤的拉夫罗夫外长的话说,普京总统重申俄罗斯反对美国打算在欧洲部署导弹防御系统。拉夫罗夫说,莫斯科和华盛顿同意缓和彼此之间的外交氛围,以改善双边紧张关系。他还说,俄罗斯总统普京与到访的美国国务卿赖斯在会晤中达成了上述协议。
赖斯于14日抵达莫斯科对俄罗斯展开为期两天的访问。赖斯在抵达莫斯科的当天同俄罗斯国家安全委员会秘书长伊戈里·伊万诺夫举行了会晤。赖斯还会晤了俄罗斯第一副总理和前国防部长谢尔盖·伊万诺夫。谢尔盖·伊万诺夫被外界普遍看好能成为俄罗斯总统普京的政治接班人。赖斯在15日还会晤了俄外长拉夫罗夫。
这是赖斯担任美国国务卿以来的第7次访俄。赖斯这次访俄引起各方普遍关注。俄国媒体说,俄罗斯同美国关系目前的冷淡程度是苏联解体后16年来从未有过的。赖斯正是在俄美关系陷于低潮之际对俄罗斯展开访问的。赖斯同普京总统会见后说,不会让俄罗斯阻止美国在欧洲部署导弹防御体系。 她说:"任何人都不能指望美国容忍对自己安全的否决"。 不过赖斯和普京同意降低公开指责对方的调门儿。
赖斯对俄国媒体表示,美国不会干涉俄罗斯的选举。但美国将继续支持俄罗斯的非政府组织。赖斯说,俄国人民应该自己决定采取哪种方式举行选举。但美国将帮助俄罗斯建设公民社会。
普京高调指责美国“企图控制世界”
近几个月来,美国与俄罗斯关系趋于紧张。就在几天之前,普京在5月9日莫斯科红场的阅兵式上不点名地指责美国的对外政策像纳粹德国。美国媒体称,普京在红场阅兵时发表了“暗示美国对外政策象纳粹德国的讲话”。稍早,普京在今年的国情咨文中都对美国进行了激烈抨击。今年2月,普京在慕尼黑的一次发言中批评华盛顿“几乎毫无节制地”使用军力的言论令西方震惊。普京还谴责美国正使世界变得更加危险。赖斯此次访问则是继普京那次谈话后访问莫斯科的最高级别的美国官员。
普京对北约的扩张也提出了批评。俄罗斯还谴责美国将导弹防御系统部署到了自己的“后院”。俄罗斯强烈反对美国在波兰和捷克建立导弹防御体系的提议,莫斯科认为这是对俄罗斯的威胁,并且说它可能因此而退出一项主要的军备控制条约。
俄罗斯还抨击美国支持科索沃独立的立场。在科索沃前途问题上,莫斯科和华盛顿在联合国安理会中各自支持一套互相竞争的方案。美国支持科索沃这个阿尔巴尼亚族占多数的塞尔维亚省在国际社会的监督下实现独立,而俄罗斯则要求继续谈判。莫斯科明确表示不会支持联合国有关科索沃独立问题的一项计划。美国和俄罗斯之间的外交气氛也因此而变得更加紧张。
赖斯在展开对俄罗斯的访问之际否认美国与俄罗斯存在“新冷战的基础”,但她承认目前俄美关系"并非舒心"。在抵达莫斯科之前,赖斯对记者说,就双方关系来说,“眼下不是一个容易的时期”。而赖斯则对她所称的俄罗斯民主在普京总统的领导下受阻提出批评,美国认为普京缩回了民主改革的步伐。上星期赖斯在美国参议院的一次听证会上说,她对克里姆林宫集中权力的做法感到担忧。
相互指责可能降调但分歧依旧
赖斯于15日结束了对俄罗斯为期两天的访问。赖斯对一家俄国电台表示,不应该把能源当作政治武器。经济上需要多少条能源输送管道,就应该建设多少条管道。赖斯强调,对能源进行垄断是不必要的,而且也无法达到目标。因此需要能源出口的多元化,需要能源管道走向的多元化。赖斯透露,在同普京的会晤中,双方没有讨论从土库曼斯坦经过俄罗斯的环里海天然气管道问题。但赖斯说,在同俄国外长拉夫罗夫的会晤中,她提出了这个问题。
赖斯还强调,美国不会允许俄罗斯阻挠美国在东欧布署反导防御系统的计划。她说,美国不能容忍任何人在涉及美国利益的安全领域行使否决权。但俄罗斯外长拉夫罗夫表示,在同赖斯的会晤中,俄国总统普京再次强调了俄方反对美国在东欧布署反导防御系统的立场。在赖斯这次访俄中,双方还决定在科索沃问题上寻找共同点。在今年秋季,俄美外长和国防部长将举行二对二的会晤,讨论美国在欧洲布署反导防御系统问题。从美国方面来说,华盛顿需要获得俄罗斯的支持,对伊朗的核计划施加更大的国际压力。与此同时,布什政府在一系列问题上需要得到莫斯科的支持。赖斯说,美俄关系很复杂,不过双方在伊朗和朝鲜等问题上还是携手合作的。
美国媒体认为,赖斯是在俄罗斯同美国关系陷于低潮之际对俄罗斯进行访问的,赖斯访俄是为了避免俄美关系进一步降温。关注赖斯俄罗斯之行的政治分析人士说,美俄之间在一系列关键问题上的分歧依然存在。俄罗斯战略问题专家萨夫兰丘克认为,美俄关系的现状不会因为赖斯的两天访问而改变。萨夫兰丘克说:“我认为,在双边关系中的一些公开领域将不会取得突破。赖斯访俄的任务主要是为稍后将进行的十分重要的双边对话做准备。” 同克里姆林宫关系密切的俄罗斯政治学者尼科诺夫说,赖斯这次访俄不可能解决双方在一些问题上的分歧,比如有关在东欧布署美国反导防御系统以及科索沃等问题上,俄罗斯都不会做出让步。俄罗斯“美国与加拿大问题研究所”所长罗格夫认为,俄美关系迅速变坏给人的印象是,这两个国家正在快速接近冷战。
许多研究俄罗斯问题的美国专家认为,在俄美关系变冷的气氛下,赖斯访俄是为了避免双方关系进一步倒退。美国战略问题专家鲁基扬诺夫说:“显而易见,俄罗斯和美国在许多问题上具有原则性和根本性的分歧。所以仅靠一次或几次访问无法缓解这些分歧。”鲁基扬诺夫认为,在这种情况下,赖斯这次访俄所获得的唯一结果是:俄罗斯承诺将降低批评美国的声调。但鲁基扬诺夫认为,美俄降低批评声调的作法是暂时的,不会持续太长时间。在2008年俄罗斯和美国举行总统大选之前,俄美关系的现状不会发生太大的变化。
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