近来,美国试图在波兰和捷克建立导弹防御体系计划在欧美引发激烈争议,一些欧洲政治家认为,此举可能导致西方再度分裂。
冷战后,中外学术界有一个较为普遍的观点,伊拉克战争把西方分成了两半:一半是美国、英国和以波兰等中东欧国家为代表的“新欧洲”阵营;另一半则是以德国和法国等西欧国家为代表的“老欧洲”阵营。
德国默克尔政府上台后,改变施罗德执政时期与美国布什政府“过不去”的政策,德美关系迅速升温,带动欧美关系随之回暖。如此背景下,美国的导弹计划引起激烈争议是欧美政治家不愿看到、但又不得不认真对付的事情。
美称,美计划针对伊朗等国;但俄认为,美计划如同北约东扩,实质针对俄,进一步压缩俄战略空间,俄因此不能接受。美俄争吵让人回忆起北约东扩之初。
仅从地缘政治出发,欧美友善但兼顾与俄关系是德外交政策的必然。如同当初德国最早提出北约东扩必须顾及俄神经那样,德国主张在北约层面就美导弹计划进行“讨论”,以消除俄疑虑。人们注意到,在俄欧的强烈反应下,美国总统布什近日亲自打电话给俄罗斯总统普京,阐述美导弹计划并不针对俄罗斯。
那么,美计划究竟针对谁?冷战时期制定“新东方政策”的德国著名政治家埃贡·巴尔日前在接受德国新闻电视台专访时说了一番独到的见解:就目前而言,美导弹计划对俄没有威胁。但是,以后呢?言下之意还是针对俄罗斯。这位资深政治家同时强调指出:还必须分清的是,对于美计划,他国包括北约在内只能“讨论”,而非“决定”,“决定权”只在美国与波兰和捷克手中。
美导弹计划牵涉多方神经,但就欧美关系而言,似仍应置于冷战后欧美关系发展总体态势中予以拿捏。
一方面,冷战后,欧美裂痕扩大,特别是伊战使欧美龃龉达到顶点,而新加入北约和欧盟的中东欧国家成了美国新的“铁竿”盟友,在北约和欧盟内部与“老欧洲”唱起了对台戏。但是,伊战后欧美关系逐步回暖证明,欧美联盟固然因伊战受到不小损伤,且不可能再回到冷战时期那样稳固,但总体而言并未遭到破裂,所谓“两个西方”的论点过分强调欧美矛盾,似站不住脚。
另一方面,伊战后欧美关系回暖是双方利益驱动使然。美意识到,要想继续在世界上维护其“霸主”地位,欧洲依然是其最倚重的对象,“新欧洲”无法替代“老欧洲”。而“老欧洲”要想使欧洲联合自强,在世界上发出强有力的“统一声音”,迎接全球化的挑战,离不开大西洋两岸传统友谊的支持。在欧美关系回暖的过程中,再次出现欧美围绕美导弹计划的分歧表明,欧美关系无论如何升温终究掩盖不了其内在裂痕,这些矛盾集中体现在自身利益、世界单极化还是多极化、反恐、战争与和平理念等众多方面。为此,过分强调当前欧美关系接近而忽视其固有矛盾的观点,似也站不住脚。
因此,冷战后,欧美关系总体态势依然遵循8字方针——“合而不从,斗而不破”,即欧洲与美国合作但绝不像冷战时期那样盲从美国;欧洲与美国斗争但双方联盟关系不会破裂。在这个大框架下,也就不难得出一个结论:美国导弹计划似难以导致欧美分裂,但可能在一定程度上延缓欧美关系回暖的步伐。
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