围绕美国对伊拉克新政策的热议在华盛顿已持续数周。刚刚出台的新政策包括了军事、政治和经济等一揽子内容，但并未给人改弦更张之感，更多是一种延续“使命”的策略调整，目标则是确保“胜利”。

　　作为其“新中东计划”的一部分，美国伊拉克政策的初始目标是推翻萨达姆政权、在中东树立一个亲美的“民主样板”。当初，美国不顾国际社会反对，孤注一掷发动战争，就显示出志在必得的自信。毕竟，冷战时的制约因素已不复存在，战争双方的力量对比又何其悬殊。

　　然而，现实远比一厢情愿的“计划”要复杂得多。美国期待的胜利迟迟没有到来。民主选举造成伊拉克政治“黎巴嫩化”，教派冲突进一步加剧。美国被迫将政策目标修正为伊拉克的“自治、自卫并维持自身运转”。美军加大了对伊拉克安全部队的培训，期待其早日安全“自立”，驻伊美军则大都退居“二线”，从侧面担负安全保障。“伊人治伊”，就是美军可以堂而皇之离开的胜利条件。

　　美军发动战争时，大规模杀伤性武器、萨达姆政权支持恐怖主义等都是借口。前者已证明是情报失误，后者也颇有强加之嫌。美国得手后，恐怖组织倒是真的到伊拉克凑热闹来了。于是，伊拉克“名正言顺地”变成美国反恐战争链的重要一环，“御敌于国门之外”的反恐战略找到了新的实验场。

　　伊战已近４年，教派冲突、恐怖袭击交织，军人平民伤亡数字不断攀升。战争耗时之长和进展之不顺，超出了美国人的心理预期。思考脱身之策成为主导性话题。去年１２月出台的《贝克报告》宣告了美国现行伊拉克政策的破产，并提出了以外交取代武力、分阶段撤军等７９项主张，因而被美国新保守派斥之为“研究如何撤军，而不是如何胜利”的报告。白宫对该报告表现得也很冷淡，并不是因为其撤军的结论。事实上，《贝克报告》作为国会跨党派研究小组的成果，很大程度上为白宫提供了撤出伊拉克的跨党派共识。主政白宫的共和党已在中期选举中尝到苦果，着眼２００８年大选，同样渴望从伊战泥沼中及早脱身，但是要“脱”得体面。民调显示，尽管美国人不满政府现行对伊政策，但主张立即撤军的也非主流，让伊拉克彻底滑向内战，听任伊朗、叙利亚增强对伊拉克的影响，是美国人不愿接受的失败，是推行民主和反恐战略的双重失败。

　　新政策的有效性是人们热议的焦点。增加作战部队，意在重建伊拉克秩序，为美军体面脱身铺路。但问题是，２．１万增兵是否足以完成这一使命？抑或将导致更多美军伤亡？不得而知。新政策为增兵之举配备了一系列政治和经济措施。不过，实现化解教派冲突、经济重建、凝聚民心等目标都需要时间。有人将新政策称作“半个解决方案”。其实，新政策如果得不到民主党主导的国会在财政上的支持，恐怕连半个解决方案都算不上。

　　今日伊拉克乱局，犹如一个被打开的潘多拉魔盒，想重新收回制服肆虐的恶魔已非易事。在这个意义上，新政策让人感觉有些沉重，它承载的，是一场输不起的战争，面对的，却是难以预期的使命。