一年前的今天，《中国对非洲政策文件》发表。这份文件是中国政府发表的第一份对非政策文件，也是中国政府第一次面向一个洲域发表外交政策文件。文件回顾了中非传统友好合作关系５０年来的发展历程，阐述了中国对非洲地位和作用的看法，全面规划了新时期中非在政治、经济、文化、社会等各领域的友好合作，提出建立和发展中非新型战略伙伴关系。对非政策文件的发表是新形势下中国政府进一步巩固和发展中非关系的政策宣示，也是中国独立自主和平外交政策与和平、发展、合作主张的具体体现。

　　２００６年适逢新中国与非洲国家开启外交关系５０周年。对非洲政策文件发表后，中国国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝先后访问非洲，１１月初中非共同举办了中非合作论坛北京峰会，全面开创了中非关系新局面。

　　中非合作论坛北京峰会成果丰硕，举世瞩目，不仅得到中非各界人士的高度评价，而且赢得国际社会的广泛赞誉。目前，中非关系发展势头良好，政治互信不断增强，各领域合作日益加深，给双方人民带来了实实在在的好处。中非双方有关部门根据北京峰会精神，在论坛框架下已经或将要展开各种新的合作，进而将峰会成果逐一落到实处。

　　“相知无远近，万里尚为邻”。建立在真诚友好、平等相待、相互支持、共同发展的正确原则基础之上的中非友好关系，经受住了国际风云变幻的考验。５０多年来，中非人民荣辱与共、风雨同舟：在民族独立和解放的血与火的洗礼中我们并肩作战；在国家建设和振兴的坎坷征途上我们携手共进。事实证明，中国是促进非洲和平稳定、实现非洲发展繁荣和支持非洲积极参与国际事务的可靠伙伴。中国人民也永远不会忘记，长期以来非洲人民给予中国宝贵而坚定的支持。

　　当前，国际形势继续发生深刻而复杂的变化。世界多极化和经济全球化深入发展，和平、发展、合作成为时代潮流。中国和非洲都面临新的发展机遇，也都面临着新的严峻挑战。彼此都意识到，只有进一步加强和拓展互利合作，中非双方才可以更有效地抓住机遇、应对挑战。中非发展政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的新型战略伙伴关系，反映了中非人民的共同意愿，符合双方的根本利益。胡锦涛主席在北京峰会上宣布的加强中非互利合作、促进共同发展的８项政策举措，既表达了中国人民对非洲人民的深情厚意，也是中国发展中非新型战略伙伴关系的具体行动。

　　中国是最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆，中国和非洲的人口占世界人口１／３以上。没有中国和非洲的和平与发展，就没有世界的和平与发展。中非合作是南南合作的典范，也是国际合作的一部分。新形势下，中非之间扩大合作，不仅有利于中非双方，有利于加强南南合作和南北对话，而且也有利于推动全球经济均衡、协调和可持续发展，实现各国共同繁荣。中非双方发展友好合作关系始终遵循和平共处五项原则和公认的国际关系准则。中国与非洲的合作不针对、不排斥第三方，不会影响更不会威胁其他国家的利益。

　　历经５０年风雨洗礼的中非友好合作关系正站在新的历史起点上，中非人民对双方关系的美好前景充满信心。我们完全有理由相信，中非双方在更宽的领域、更高层次上开展形式多样的互利合作，努力实现共同发展，将对世界和平与发展事业做出重要贡献。