天灾一年后美国人准备好了吗--国际--人民网

"卡特里娜"灾区重建未完"埃内斯托"已经卷土重来

天灾一年后美国人准备好了吗

袁原


	2006年08月29日09:35	【字号大中小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】

新奥尔良居民手拉手纪念“卡特里娜”飓风一周年

新奥尔良市同一条街道在飓风后重建后的对比图

　　一年前的8月29日，“卡特里娜”飓风在美国路易斯安那州登陆，在以200公里的时速席卷南部两州后，演变成美国历史上损失最严重的自然灾害。据统计，“卡特里娜”飓风共造成至少1836人死亡，100多万人流离失所，财产损失高达近千亿美元。

　　一年后，不仅“卡特里娜”飓风灾区尚未完成重建，今年第一个大西洋飓风又即将到来。美国国土安全部报告指出，全美各地区目前面对大型灾害的应急机制仍然不尽如人意。

　　【再访灾区】

　　布什被指搞公关活动

　　当地时间28日，美国总统布什将到曾经遭受“卡特里娜”飓风袭击的路易斯安那州和密西西比州，并发表重要演讲，拉开美国纪念“卡特里娜”飓风一周年的活动。这将是布什自去年8月以来，第13次前往美国南部飓风灾区视察。布什第一次去飓风灾区视察，是去年8月31日。

　　虽然这次视察适逢“卡特里娜”飓风一周年，但布什没有给灾区带来新的救援计划。相反，他准备告诉当地民众和怀疑他的人，他仍全力致力于灾区重建。

　　据透露，布什这次不准备在受灾最严重的新奥尔良地区逗留太多时间，而会把大部分时间放在密西西比州进行实地考察。28日在与密西西比州的民众代表共进午餐后，布什将徒步前往一个社区考察，并访问一家造船公司。

　　虽然布什没有带来新的援助计划，但白宫派出了5名政府部长，各自携带一些小型的振兴计划，前往灾区激励民众。而对此美国民主党批评说，这不过是布什和共和党进行的一次公关活动。

　　【防灾能力】

　　防洪堤也许经受不住考验

　　在布什到达“卡特里娜”飓风灾区的同时，今年大西洋飓风季第5个热带风暴“埃内斯托”也正吹过加勒比海，朝佛罗里达半岛进发。

　　飓风中心气象学家约翰·坎贾洛西说，目前还很难讲“埃内斯托”对墨西哥湾影响究竟有多大，但当地居民都在积极准备应对“埃内斯托”的侵袭。率领负责加固防洪堤工程部队的美国陆军上尉卡尔·施特勒克说：“现在要判断新奥尔良防洪系统能否抵挡飓风袭击，还为时过早。”不过他承认，目前的防洪系统也许经受不住大飓风的考验。他说，政府已经尽其所能修建了约355公里长的防洪堤，但防洪堤能否经受袭击还受到很多因素影响，比如说飓风登陆地点、降雨量和风速等。

　　专家预测，本月31日，“埃内斯托”将成为3级飓风，以178公里左右的时速席卷墨西哥湾北部沿岸。这一风力足以刮倒房屋，“卡特里娜”飓风去年8月登陆路易斯安那州海岸时就是3级飓风，摧毁了新奥尔良防洪堤。据飓风中心预测，按照“埃内斯托”的线路，到达墨西哥湾时可能带来巨大灾难，因为这里是美国重要的原油产地和天然气产地。

　　【救灾中枢】

　　指挥协调能力又引起关注

　　去年“卡特里娜”袭击前，美国气象部门已经预告有飓风将至。然而，由于美国联邦紧急措施署反应滞后、措施不力，预报没有减轻飓风造成的损失。“卡特里娜”过去一年后，联邦紧急措施署的指挥协调能力能否应付新飓风，再次受到关注。

　　《纽约时报》报道说，一年来，这个负责全美抢险救灾的机构已经发生了变化。最显著的变化是联邦紧急措施署位于华盛顿总部里的两台新增电脑。今年夏天，当大西洋中部有热带风暴生成时，这两台电脑中一台用于监视全美气象部门提供的风暴路径，另外一台显示的是由移动闪光点构成的卫星定位地图。每个闪光点代表一辆卡车，上面载有联邦紧急措施署发放的救灾物品，驶往预计的受灾地。

　　除此之外，联邦紧急措施署还采取了其他措施提高救险能力，包括：防止虚假和浪费开支，在人员疏散、医疗援助和安装新设备领域加强与地方政府合作。不过，《纽约时报》指出，联邦紧急措施署的基本架构仍未改变，其职权范围没有扩大，更主要的是，其核心预算也未能大幅增加。

　　【抗灾系统】

　　人员疏散方案仍令人担忧

　　今年6月，联邦紧急措施署的上级单位国土安全部评估了全美的应灾能力。结果发现，除一些经常遭受自然灾害的地区和大城市以外，美国许多地方的紧急救灾能力非常弱，地方政府的备灾措施尤其薄弱。

　　纽约市政官员估计，该市能有计划地疏散300万人，能为60万人提供食物、给养和庇护。但在全美国，只有27%的州和10%的城市能以如此充足准备“应对大型灾难”。人员疏散是大部分地区备灾的核心问题所在。“人员疏散方案的明显缺陷令人担忧。”国土安全部的这份报告指出。

　　另外一份报告指出，大型灾害降临时，80%的美国城市的通讯系统都无法保证救护人员沟通顺畅。

　　国土安全部负责紧急情况准备和反应的副部长乔治·福尔斯曼说，美国所有的市长和州长都知道，一旦有灾难发生，他们的反应都备受关注。“但总的说来，如果你问：‘他们准备好了吗？’情况就不尽如人意了。”

来源：《新闻晨报》

（责任编辑：赵艳萍）

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