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世界银行前行长沃尔芬森日前表示,巴勒斯坦将在两周内面临财政崩溃的危险,主要原因是以色列为应对哈马斯上台拒绝向巴当局移交代收税款。沃尔芬森指出,即使巴当局能够依靠紧急援助资金暂时度日,但金融危机仍可能导致全国性的暴力冲突与混乱局面,除非美国、俄罗斯、欧盟和联合国组成的四方委员会制定一项长期的资金援助方案。
以色列代总理奥尔默特1月30日宣布冻结应向巴自治政府移交的当月代征税款,巴方随即宣布缓发数万名政府部门工作人员工资。而现在的情况更严重,以色列2月19日宣布冻结代征税款,美国也在同一天冻结了被认为资助巴伊斯兰抵抗运动(哈马斯)的美国一家非政府组织的资金。美国还从巴方口袋里掏回了用于以色列撤离后基础设施重建的5000万美元援助款。为此,巴民族权力机构主席阿巴斯2月19日宣布,当局面临严重的财政危机。
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哈马斯下属武装派别“卡桑旅”成员举行军事训练 |
{巴当局债台高筑} 巴勒斯坦当局主要的财政支出包括未发放薪水、交纳电费和行政经费等。据世界银行统计,2005年各类外援约3.4亿美元,巴财政赤字约8亿美元。2006年预计财政赤字10亿美元。据报道,巴2月份的工资还没有着落,资金缺口是1亿美元。
{行政开支居高不下} 巴当局每个月用于发放工资的钱就高达1.16亿美元。阿巴斯上台后实行“军转民”政策,将大量警察部队和其他武装人员改编为工作人员,如今此类人员约为13万人。每个月的2日,是安全人员领工资的日子;3日,是向其他雇员发放薪水的期限。因巴机构重叠而庞杂,行政上的各类日常开支不计其数。
{每月损失700万}
以色列每月向巴方移交5000万—5500万美元的代收税金,加上美国、欧盟和海湾国家的援助,巴方得以维持着国家机器的正常运作。但现在,美国、欧盟和以色列纷纷冻结对巴的援助和税金,巴方开始入不敷出。同时,由于以色列封锁加沙和约旦河西岸,使巴方的损失雪上加霜,每天的损失就高达700万美元。
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{燃料供应被掐断} 巴勒斯坦的电等能源都是购买以色列的。以色列向巴方出的都是商业价格,费用昂贵,使巴疲于应付。以色列燃料公司2月27日发表声明,因巴勒斯坦政府未支付费用,决定停止对巴勒斯坦的燃料供应。停止供应燃料是因为巴勒斯坦方面没有交纳应支付的2200万美元的燃料费。只有巴方交纳了应支付的全部费用,并得到巴方确认将开出未来能交费用的支票,该公司才恢复燃料供应。
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3月5日,哈马斯政治局领导人哈立德·迈沙阿勒(左)出访俄罗斯 |
{哈马斯寻求“金援”突破} 哈马斯政治领袖3月5日表示,哈马斯不会担心西方国家威胁停止向巴勒斯坦提供经济援助,因为哈马斯肯定能从别处寻求到资金支持。马沙尔指出,目前看来,哈马斯对阿拉伯、伊斯兰国家和其他国家的访问结果令人鼓舞,将很快收到友邦援助的通知。他认为,哈马斯与俄罗斯的会谈实现了“国际性的突破”。
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{阿拉伯国家一致支持哈马斯} 为给定于本月底在苏丹首都喀土穆召开的阿拉伯首脑会议作准,阿拉伯国家外长3月4日在开罗举行了会议。会议决定支持哈马斯,并呼吁国际社会,尤其是中东问题四方委员会尊重巴勒斯坦人民的意愿,不要干涉巴勒斯坦人民的内部事务,与巴勒斯坦人民选举的领导人打交道不要附加条件。报道说,外长会议的这一决定将提交给阿拉伯首脑会议讨论。
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{欧盟出手援助巴勒斯坦} 2月27日,欧盟委员会在欧盟外长会议上宣布向巴勒斯坦当局提供1.2亿欧元的紧急援助,其中6400万欧元将通过联合国机构用于巴勒斯坦最贫困地区的教育与卫生,1750万欧元用于支付巴勒斯坦自治政府官员的工资,还有4000万欧元将用于电力和其他能源开支。>>
“今天的哈马斯已不再是身穿迷彩服、肩挎冲锋枪的武装分子,而是穿着得体,气定神和的对话者,是和平进程的合法参与者。不能再忽视哈马斯的存在,不能再把哈马斯视为恐怖组织……不能要求哈马斯马上承认以色列。当年的巴解组织(法塔赫)也是经过漫长的道路之后才走向这一目标的。哈马斯在巴勒斯坦领土大获全胜,表明美国向中东输出民主政策大获全败。”
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巴勒斯坦人参加哈马斯成立18周年的庆祝活动 |
{民众度日如年}
★ “这是对我们的集体惩罚,”苏莱曼坐在拉姆安拉市中心狮子广场旁一家快餐店里,放下手中的可乐,瞪大眼睛,一字一顿地对记者说。对于以色列和美国近日对巴勒斯坦采取的一系列经济限制措施,这位在巴勒斯坦统计局工作的25岁小伙子相当愤懑,也有点担心自己这个月工资的着落,“可能又无法按时领工资了”。
{目前球在以色列一方}
★ 哈马斯政治局主席马沙尔访俄时表示,只要以色列的军事占领还继续,就不可能有和平,目前球在以色列一方。在谈到承认以色列问题时,马沙尔说:“是谁承认谁?要巴勒斯坦承认以色列,以色列的边界在哪里?”他说,只要占领还继续,就不会可能有和平。阿拉法特和和阿巴斯都承认了以色列,这并没有使以色列的立场发生实质性改变,解决中东问题的路线图计划不能落实责任完全在以色列。是“以色列不尊重巴勒斯坦人民的让步,现在巴勒斯坦人民选择了哈马斯,以色列应该尊重我们的要求”。
{哈马斯拒绝“基地”支持}
★ 巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)3月5日拒绝了基地组织二号人物扎瓦赫里对哈马斯的支持。哈马斯官员称,他们与基地恐怖组织的意识形态不同。扎瓦赫里在3月4日播出的一段录像中呼吁圣战,“告诫”哈马斯不要承认巴以此前达成的和平协议,要继续坚持武装斗争。扎瓦赫里暗示基地组织将支持哈马斯对以色列战斗到底。
巴勒斯坦经济百孔千疮,民生窘困;自治政府财政拮据,入不敷出。过去,作为反对派,哈马斯将巴经济恶化的原因,部分归咎于法塔赫管理不善和腐败盛行。而实际上哈马斯明白,巴经济每况愈下的真正缘由,是旷日持久的巴以冲突。现在,政治身份和地位变了,“当家方知柴米贵”的哈马斯,不能不为巴人最终脱离苦海寻求出路。如此说来,哈马斯调整立场和策略,是早晚的事情,但要它在短期内公开放弃灭以主张,恐非易事。
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以色列军方暗杀的杰哈德军事机构“耶路撒冷旅”司令瓦利德的葬礼 |
{第一,以色列暗杀哈马斯领导人}
根据奥尔默特与以色列军事情报局局长达甘制定的计划,以色列军队已开始实施对哈马斯几名领导人的暗杀计划。巴勒斯坦安全人士已提醒有关方面,要警惕未来几天以色列在巴勒斯坦地区进行大规模的暗杀行动。近几天,多架以色列侦察机在加沙上空盘旋,暗杀行动还针对巴勒斯坦一些组织的几名领导人。
{第二,巴勒斯坦资金“解冻”}
联合国中东问题特使德索托指出,以色列政府决定冻结代巴勒斯坦方面收的税款是错误的决定。这是一个很严重的问题,以色列政府没有任何理由扣押这笔资金。我们应该等待,看一看巴勒斯坦新政府组成后对上述原则的立场,在此之前采取任何措施都是太草率。德索托说,以色列政府向巴勒斯坦方面转交代收的税款是奥斯陆协议规定的;如果巴勒斯坦新政府不遵守巴以达成的有关协议,那时另一方才有权不按协议规定去做。
{第三,俄欲恢复在中东发言权}
俄罗斯在中东地区拥有巨大的商业、文化、外交和历史资源,是参与制定中东和平路线图计划的四方之一,但是其影响力一直被低估,甚至被边缘化。近年来,俄罗斯随着国力的逐渐恢复和政治影响力的增强,它积极致力于重返中东事务,以彰显其大国地位和争取巨大的经济利益,这也是必然做出的选择。
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[相关链接] 哈马斯崛起之后的巴以局势
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