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　　1月19日下午，中国外交部发言人孔泉在主持例行记者会时表示，利比亚领导人卡扎菲在与李肇星部长的会谈中，非常明确地表示利比亚政府坚持一个中国政策，坚决反对“台独”。孔泉还强调，我们坚决反对任何与我们建交的国家同台湾进行任何形式的官方往来和官方接触。

　　台湾媒体认为，孔泉这番话是针对“台湾当局宣布陈水扁将访问利比亚以及台利互设代表处”而讲的。那么，陈水扁高调宣布将访问利比亚的消息，究竟是出于什么目的；双方的关系真的像某些台当局官员所吹嘘的那样，“取得了实质性突破”？

　　高调宣布将访问利比亚

　　据台湾媒体报道，利比亚领导人卡扎菲的儿子赛义夫1月16日抵达台湾。这是双方1978年“断交”后，利比亚要员第一次访台。赛义夫此行是以“卡扎菲基金会主席”的名义，虽然不是正式的国家官员，但在陈水扁看来，此人的权力可能比利比亚高官的权力还大，很值得巴结。

　　在赛义夫到访的头两天，也就是16日和17日，台当局一直很保密，没有公布赛义夫的行程以及随行官员，只是说他的访台行程极为密集，会晤了多名民间企业领袖，并参观了“中华电信”以及科学园区。到了18日，台“外交部”突然高调宣布，台利双方准备互设代表处。陈水扁也得意洋洋地声称，“已经接受赛义夫的邀请，准备访问利比亚”。“外交部发言人”吕庆龙还透露，是利比亚先提出互设代表处的，“当时大家都很吃惊”。

　　舆论分析认为，台当局高调宣布所谓的“外交成果”，显然经过了精心策划。陈水扁自2000年上台以来，几乎每年都有国家与台当局“断交”，去年塞内加尔与我复交更是在岛内引起“多米诺骨牌”效应，一时间“邦交不稳”的消息接二连三地传出。民众更是强烈质疑，台当局浪费纳税人的钱不仅没有搞成“烽火外交”，反而“使外交处处有烽火”。陈水扁此时宣布与利比亚的关系“取得进展”，一来可以炫耀“政绩”，巩固统治；二来可以转移民众对于民进党当局腐败的关注。这也是陈水扁的惯用伎俩，一旦“内政举步维艰”时，他就会“努力”营造一种“他走出去，台湾就走出去”的假象。

　　国民党“立委”批评当局错把“鸡肋”当“鸡腿”啃

　　赛义夫访台的消息曝光后，岛内媒体普遍进行了大幅报道。泛绿色彩浓厚的《自由时报》吹嘘说，这是台当局的“重大外交突破”。该报回顾了台湾与利比亚的“友好交往史”，称卡扎菲曾参加台湾“政战学校远朋班”。据了解，“远朋班”成立于20世纪60年代，当时台当局邀请“邦交国”适合人选赴台受训，卡扎菲就是其中之一。因此，“虽然1978年双方‘断交’，但卡扎菲仍允许台湾商务代表处以‘中华民国’的名义继续运作，一直到1997年”。

　　对于这样的“外交成就”，“在野党”并不认同。19日上午，国民党“立委”蒋孝严痛批陈水扁当局与利比亚互设代表处，根本是错把“鸡肋”当“鸡腿”啃，是在欺骗台湾人民。还有的学者指出，卡扎菲对台湾一直很友善，是因为他曾表示“我一生只有两个偶像，一个是林肯，一个就是孙中山”。正是出于对孙中山的崇拜，他爱屋及乌，对台湾也很友善，“但这是国民党时期就打下的良好基础，根本不是什么陈水扁当局的功劳”。

　　舆论普遍认为，陈水扁拉拢利比亚，无非是为了实现“外交与能源的双赢”。“总统府副秘书长”黄志芳接受媒体采访时直言不讳地表示，利比亚是非洲重要产油国家，原油品质精纯，可以与台湾石化产业合作。“中央社”的报道称，近几年来，台湾基于长期经济发展，必须确保原油供应、军事与“国安”的考虑，需要与北非和中东国家保持不错的“实质性关系”。被称为“最能表达阿扁心声”的《自由时报》还发表了题为“瞄准油国，能源与外交双赢”的文章。可见，陈水扁确实想把中东产油国作为他下一轮主要的“外交战场”。

　　派出“国安”人员拉拢阿拉伯国家

　　为了寻求所谓的“外交突破”，陈水扁这几年可谓煞费苦心，除了接连访问中南美洲“巩固邦交”外，还加大了对一些非“邦交国”的“工作力度”，中东和北非的阿拉伯国家就是重点地区。目前，台当局在约旦、阿联酋、巴林和科威特等国家都设有代表处。有的交往多，有的交往少，有的甚至只是象征性的。

　　在上述国家中，阿联酋和约旦是台当局重点拉拢的对象。2005年，台当局对阿联酋进行了一系列秘密工作。先是在当年8月，“总统府副秘书长”黄志芳奉命数度秘密访问阿联酋首都阿布扎比，9月“国安会副秘书长”张旭成等人再次前往阿布扎比，终于在9月底10月初使陈水扁“过境”阿联酋，双方讨论了军火交易、军事合作以及能源合作问题。台湾军方将领证实，为换取陈水扁“过境”，台湾把陆军一万多支新式T91式步枪赠送给阿联酋，而且“未来还要赠送一批”。这些步枪本是用来替换台陆军原有步枪的，但送给阿联酋后，台军只能继续使用老步枪。今年1月初，阿联酋副总统去世，台“外交部长”陈唐山又以“总统特使”的身份前往吊唁。台“中央社”报道称，站在“拼外交”的立场，陈唐山这次可借吊丧之名，行与继任者建立关系之实。此外，台当局还与约旦进行了几笔军火买卖。

　　值得注意的是，在拉拢利比亚的过程中，台当局派出的不是“外交部”官员，而是“国安人员”。据台湾《中国时报》报道，2005年六七月间，“国安会副秘书长”张旭成秘密访问利比亚两天，见到了赛义夫。张旭成告诉赛义夫，台湾对利比亚的石油无论是采购还是共同投资都很有兴趣。这个说法对利比亚有很大吸引力，因为利比亚长期受到国际禁运石油的限制，当时虽然已经解禁，但是对潜在的买家与投资者仍抱着多多益善的心理。张旭成以此作为切入点，加上卡扎菲对国民党的良好印象犹存，因此最终促成了赛义夫访台。

　　能源合作不会给台湾带来“外交突破”

　　台湾舆论分析认为，未来一段时间陈水扁还会继续大搞“能源外交”，并“把中东作为外交战场突破口”。据了解，张旭成去年不仅访问了利比亚，还多次秘密去过其他北非和中东国家，其目的就是要以“确保能源”为战略目标，一方面利用台湾的经济能力结交中东各产油国，使台湾的能源来源不至于匮乏；另一方面则以这种能源交易来促进台湾“外交突破”。

　　对此，台湾不少学者表示，“大陆与利比亚维持着相当友好的外交关系，利比亚不可能与台湾建立更高层次的关系”。他们同时指出，“台湾与利比亚的贸易量不大，侨民也不多，现在利比亚希望与台湾恢复友好关系，虽然可分散台湾的石油风险，但我们能提供哪些相应的好处？因此，台当局这么做不仅不切实际，反而会带来更多阻力”。▲