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| 长长的阴影―――从西欧看俄乌天然气之争 |
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| 人民网驻德国记者 江建国 |
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俄罗斯和乌克兰剑拔弩张的天然气之争日前以俄恢复向乌供气获得解决,欧洲社会普遍松了一口气。但是欧洲并未因此产生如释重负般的轻松,相反,却就能源供应的可靠性、俄罗斯在欧洲的政治地位和信誉等带有长远影响的战略性问题提出了一连串的疑问。舆论界和政界不仅仅纷纷质疑对俄罗斯天然气的依赖是否会演变成一种政治风险,而且对俄罗斯把天然气当作某种在欧洲建立或改善其政治影响力的武器产生很深的疑虑。因此,当俄罗斯于元旦上午10时说到做到,断然关闭向乌克兰输送天然气阀门时,“某些政治家们会感到脊背上冷汗直流”。
从经济角度看,俄罗斯对天然气提价无可厚非,甚至对俄罗斯在与其邻国的冲突中捍卫自己的利益也无可指责。正如有些报刊所说,天然气是俄罗斯的,俄罗斯想卖多少钱原则上就可以卖多少钱。然而,也同样如许多报刊所指出的那样,在与乌克兰的争端中,人们都嗅到某种“敲诈”、“威胁”和“惩罚”的气味。类似例子过去有过。白俄罗斯总统卢卡申科曾经坚决反对俄罗斯国营天然气公司在穿越白俄罗斯的管道参股,2004年俄罗斯就曾使用过关闭供气阀门的杀手锏迫使白俄罗斯屈服。卢卡申科经过与俄罗斯的艰苦谈判,最后同意把一条输气管出售给后者,而作为回报,白俄罗斯得到每1000立方米天然气仅47美元的优惠价格。2004年,当乌克兰还未发生“橙色革命”,其领导人还采取亲俄立场时,俄罗斯政府曾要求其天然气公司与乌克兰签订为期5年的每1000立方米仅50美元的供货合同。尤先科而不是亲俄的雅努科维奇成为乌克兰领导人,采取亲西方立场,极力摆脱俄罗斯影响,显然构成了这次引人注目的天然气之争的背景。按俄罗斯的要求,乌克兰每年要为其购买的天然气付出78亿美元,而过去仅为17亿美元,其差距相当于乌国内生产总值的10%。难怪乌克兰不能接受。同样的俄罗斯天然气,出售给西欧诸国价格为1000立方米200至300欧元,出售给格鲁吉亚、亚美尼亚为110美元,出售给波罗的海三国目前为80美元,预计今年提到125美元,出售给摩尔多瓦目前为80美元,而今年将提到160美元。正如德国的《经济周刊》所说,俄罗斯天然气公司完全是按照克里姆林宫的政治情绪确定其出口价格的,对特殊的朋友减价,对富裕的和政治上“不讨人喜欢”的顾客就加价。西欧舆论指出,尽管普京总统曾表示不把天然气和石油作为政治武器,但是俄乌天然气之争表明,即使还不能说能源已成为“大规模毁灭性武器”,至少已经成为“威慑性的经济武器”。
西欧舆论普遍认为,俄罗斯仰仗其天然气资源大国地位虽然在这次争端中显示了其强力地位,但其手段却损害了俄罗斯的形象,尤其是作为可靠的、守信用的能源供应者的形象。在俄罗斯今年成为八国首脑会议主席国和争取加入世贸组织之际,尤其不利。西欧各国,尤其是如德国这样在能源方面对俄罗斯依赖程度较深的国家,虽然在俄乌争端之外,而且官方一直保持低调,但实际上一直在紧张地注视着俄罗斯的举动。德国《法兰克福汇报》的社论说,欧洲最大的能源供应者企图用天然气达到控制一个顾客的经济基础设施和影响其内政的目的,而这决不仅仅涉及乌克兰。德国自民党名誉主席、前经济部长奥托·格拉夫·拉姆斯多夫撰文认为,必须重新考虑不久前开工的俄德波罗的海天然气管道工程。他问道,如果德俄关系紧张,俄罗斯会不会以此向德国施加压力?因此,俄乌天然气争端投下的阴影绝不仅限于俄乌之间的双边关系。
西欧及德国从俄乌争端得出的第一个结论就是,能源供应的来源必须多样化,集中在少数几个、政治上通常不可靠的国家手中是危险的。德国的初级能源来源中天然气的比例为22.4%,大约1700万个家庭靠天然气取暖,从俄罗斯的进口的依赖比例在35%至39%之间,法国为25.3%,奥地利为65%,波兰为62%,匈牙利为68%,捷克为79%,保加利亚最高,为99%。2000年,经济合作组织中的欧洲国家天然气消费量的36%靠进口,估计2030年将达到63%。欧洲多数国家的天然气进口主要来自俄罗斯一国。据国际能源组织的意见,这种依赖程度现在就太高了。有报刊甚至认为,这种依赖简直就是对未来不负责任,是短视的表现。
俄乌争端升级之后,德国经济部长提出要延长核电站的寿命,触发了德国政界一场辩论,因为早在施罗德执政初期,当时的社民党和绿党联合政府就决定了核电站关闭的期限。默克尔总理上台之后,大联合政府仍维持原议。现在参与执政的基社盟主席施托伊贝尔表示,这个辩论要继续下去,而默克尔日前表示,仍遵守原议。俄乌争端造成德国联合政府内联盟党和社民党的争论,仅此一端,足以看出这场天然气之争的深远影响了。据报道,波兰政府已宣布要减少对俄天然气的依赖。克罗地亚曾搁置已久的开采亚得里亚海天然气田的计划现被重新提起。据报道,以印度尼西亚为首的十大液化天然气出口国拥有1778万亿立方米的储量。德舆论认为,为减少对俄罗斯的依赖,应从这些国家进口,尽管其价钱较高。另外一条路就是加强创新和可替代能源的使用。当然节约能源更不能忘记。德国一家报刊说,应该感谢俄罗斯推动了这一场早就该深入进行的能源讨论。
(人民网柏林1月7日电)
《人民日报》 (2006年01月09日 第三版)
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