在12月19日面世的美国《时代》杂志封面上，微软公司总裁比尔·盖茨和夫人梅琳达·盖茨，以及U2主唱、爱尔兰摇滚歌星博诺作为该刊评出的2005年度风云人物赫然“亮相”，给岁末的世界带来一层暖人的色彩。

　　三人当选的理由是，他们以不同方式为应对世界所面临的灾难做出了重要贡献。盖茨夫妇创建的世界最大慈善机构“比尔—梅琳达基金会”，今年不仅通过资助贫穷国家的免疫注射项目至少拯救了70万人的生命，还向1.1万所图书馆捐赠了计算机和上网设备。博诺则以其“现场八方”系列演唱会，在全球20亿观众心中掀起关注非洲贫困问题的巨澜，并形成促使发达国家同意免除世界最贫穷国家400亿美元债务的一大舆论推动力。笔者以为，今年《时代》封面人物的评选视角，恰恰点到一个贯穿2005年的全球主题———捐助。虽然，相对于今年全球涌动的捐助热潮，三人的贡献只是沧海一粟。

　　回顾这一年，全球性捐助因其规模之巨而可圈可点。国际社会对受印度洋海啸袭击国家慷慨解囊，对“卡特里娜”飓风“吞噬”地区真诚帮助，对南亚地震灾区火速救援，对非洲饥荒蔓延地区热忱支持……这些援助不仅来自发达国家，也来自发展中国家；不仅数额高，而且反应快。在大自然频频“发威”的2005年，国际援助的意义已超越物质援助，折射出一种精神共识，一种人类文明发展的趋向———追求在相互关怀和帮助中共生、共存的目标，以全球性的合作应对全球性的挑战。

　　特别值得一提的是，中国作为发展中国家的代表，在全球捐助中做出了重要贡献，进一步展现出一个负责任的、与人为善的大国形象。历史不会忘记在上述灾害发生后，中国从政府官员到普通百姓踊跃捐款的热烈场面，不会忘记中国派出的救援队在极其恶劣的环境中奋力赈灾的动人场景，不会忘记中国领导人出访时用乘坐的专机携运赈灾物资的难忘一幕。在2005年，中国对当今全球最大的人道主义援助机构———世界粮食计划署的捐赠援助增长了40％。该组织执行干事莫里斯称赞中国不仅“正逐步成为一个重要的援助捐赠国”，而且还“为世界各国解决贫困和饥饿问题提供了重要经验”。在中国，无论是灾难援助还是脱贫援助，无论是疾病专项援助还是事业发展援助，都呈现上升趋势，反映出经济的发展和社会的进步。

　　全球捐助热的上升固然令人欣喜，但是国际援助中存在的问题也日益引起人们注意。英国两个主要慈善机构———英国慈善基金会牛津饥馑救济委员会和行动援助组织今年共同发表报告指出，富裕国家每年给予全球最贫穷国家的600亿美元援助，只有1/5真正到位。其原因是，多个国际机构共同负责分配这些援助时，大量的繁文缛节导致相当一部分援助消耗在行政体系的管理成本上。更成问题的是，大多数受援国家在如何使用发达国家援款上没有发言权。联合国开发计划署在其《2005年人类发展报告》中还进一步指出，一些捐助国不履行对世贸组织的承诺，为最贫穷国家设立了“世界最高贸易壁垒”，从而使脱贫援助打了折扣。

　　全球涌动的捐助潮已永远留在2005年的记忆中：既有轰轰烈烈的救援行动，也有国际援助格局的最新变化，还有对脱贫援助所存在问题的深刻揭示。然而，格外需要关注的是，在没有天灾发生的地方，还有很多迫切需要帮助的人———在非洲，每29秒就有一名儿童死于疟疾；在全球，每6.4秒就有一人感染艾滋病毒；世界每年还有近800万人死于贫穷饥饿……所以，在相当长的时期内，捐助仍是倡导人道关爱的主题之一。在重温全球捐助潮赋予2005年的温馨与欣慰之时，我们更需看到，捐助不仅是因应重灾的一种手段，而且还应是人类的习惯和自觉。

　　<<人民日报>>　2005年12月23日 第七版



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