在即将于马来西亚首都吉隆坡举行的东盟系列峰会期间，一年一度的中日韩领导人会晤首次“搁浅”。中韩两国均认为，在日本首相不对过去的侵略历史作出真正反省的气氛下，三方峰会将没有任何意义。然而，令人遗憾的是，对这一意料之中的结果，日方不是反省自己的错误言行，反而无理指责中国“打外交牌”，攻击中国“排除日本”，企图掩盖日本对促进东亚合作根本就缺乏诚意这一实质性问题。

　　中日韩三国领导人会晤始于1999年。在时任日本首相小渊惠三的提议下，中日韩领导人在10＋3会议期间举行了一次非正式早餐会，次年依然。自2001年起，早餐会改为正式的年度峰会。从此，中日韩三方两个小时的闭门会议成为三方对话、交流、探讨加深合作的平台。

　　然而，回顾近年来日本在东亚合作中的一些举措，人们不难发现，日本打心眼里没有认真对待这个平台。

　　在经济全球化与地区合作不断深化的背景下，东亚历经“奇迹”、“危机”与制度创新，再现经济新活力。与此同时，长期在多边自由贸易体制下“搭便车”的日本，却在近10多年来一直陷于泡沫经济的泥潭之中。日本迫切希望“重归亚洲”，并将地区政策、法律制度、产业分工体系以及金融货币的“日本化”作为其地区战略目标的核心，攻关重点则是锁定一些东盟国家，同时回避“自由贸易协定”（FTA），将专攻“经济伙伴关系协定”（EPA）作为实现其地区战略的手段。

　　日本认为，它与亚洲国家签订“自由贸易协定”，既不利于日本保护其农业等弱势产业，也不利于日本取得投资、服务、金融货币以及知识产权等综合主导权。而“经济伙伴关系协定”不仅可使日本保护其弱势产业，突出战略优势领域，控制谈判主导权，更有利于日本将其政策法律制度向东亚推广，从而掌控地区制度整合的主导权。为此，日本首先与新加坡签订了“经济伙伴关系协定”，并想以此为样板向东盟其它国家扩展，与整个东盟搞“经济伙伴关系协定”。同时，日本始终回绝中国关于谈判中日自由贸易协定的呼吁。日本的如意算盘显然是：绕开中国，建立日本主导的所谓“东亚新秩序”。

　　日本不愿与中国直接谈判自由贸易协定，是基于以下考虑：第一，中国入世释放的巨大市场空间，足够日本企业吸收，尚不需要中日之间的零关税。第二，一旦中日签署自由贸易协定，日本将被迫开放其农业及劳动力等市场。第三，日本认为东亚现有的民间商业网络有较强的华人成分，签订中日FTA，恐怕会大大不利于“日本化”。第四，日本担心中国的政治影响力制约日本成为政治大国。迄今，中国的地区合作战略体现了平等互利、共同发展的特点，与日本极力主导地区经济圈、金融圈和货币圈的战略相克，被日本视为“战略威胁”。

　　合作离不开诚意。小泉如果确实对与中韩合作抱有诚意，希望在包括东盟系列峰会期间等多边场合探讨进一步加强三边合作，就应该收敛自己的出格言行，不要再坚持参拜靖国神社，因为这些只会导致日本与中韩关系继续深陷在前所未有的低谷之中。缺乏诚意的“算盘”，只能是一厢情愿的空想，变不成“如意”的现实。

　　（作者为中国现代国际关系研究院副研究员）

　　《人民日报》 (2005年12月09日 第三版)