日本首相小泉纯一郎新近改组内阁，引起各国舆论的广泛关注。在笔者看来，小泉人事安排的政治谋略反映在对华关系上，带有使所谓“政冷经热”局面格式化的风险，体现了小泉的“战略近视”。

　　在此次内阁改组中，小泉提拔积极追随其参拜靖国神社、主张对朝鲜实行经济制裁的前自民党干事长代理安倍晋三担任内阁官房长官，同时还抽调“历史再认识论者”、前总务大臣麻生太郎出任外务大臣。在中日政治关系“寒冷”的背景下，小泉启用鹰派人物担当关键职务，令人担心中日“政冷”恐怕将更加明晰化。

　　另一方面，小泉提拔二阶俊博出任负责对外经济关系的经济产业大臣。自今年年初以来，二阶俊博因策划“邮政解散”，帮助小泉铲除异己并夺取大选而深得信任。在新内阁内，二阶俊博又是为数不多的与中国有良好交流关系者。小泉希望借二阶俊博与中国的特殊关系，打开中日经济政策协调之门，进一步提高“经热”程度，为日本的技术和金融资本继续进入中国市场营造良好环境。在大选中，自民党明确提出“电子日本战略”和“金融服务业立国战略”，赢得经济界广泛支持，而这两大战略哪一个都离不开中国市场，特别是信息技术和金融业本身的特点决定了其市场准入必须以相关政策的协调为基础。小泉正是看中了二阶俊博可为其节省政治成本的意义。显然，小泉缺乏足够的战略远见。正如重振经济需要付出成本一样，改善同中国的关系也需付出必须承担的政治成本。

　　的确，中日经贸关系迄今发展顺畅，依存加深，这是中日构筑友好关系的现实基础，而小泉也以此作为“中日关系依然正常”的借口。在小泉看来，中国发展经济需要日本投资，更需要日本的出口市场。在加工贸易结构下，中国的产业振兴也离不开日本的设备、零部件等。因此，小泉认定，改善中日关系无需付出政治成本，维持现状符合“重商主义”原则。

　　近来的形势发生了很大变化。美国开始加大对中日关系的关注，呼吁日本加强同亚洲邻国对话，避免关系恶化影响美国的东亚利益。小泉的“靖国神社牌”为美国创造了插手日中关系的机会，使日本丧失了自主改善日中关系的主动权。当年美国总统尼克松突然访华，对日本搞“越顶外交”，曾令日本政坛发生“强烈地震”，使日本对华外交陷入被动。如今，小泉又给了美国再搞“越顶外交”的机会。美国介入中日关系，还将使日本的“小伙计”形象放大，在此情形下日本如何在东亚谋求“主导”地位，恐怕是更令小泉及其继任者感到难堪的问题。

　　另一个重要事实是，无论是东亚合作，还是日本的资金与技术进入中国市场，都需要以政策协调为前提和基础。因此，与中国建立良好的政策协调关系，关乎日本的经济盛衰和其亚洲战略的成败，这自然也需要温和的政治气候。

　　对小泉新内阁来说，切实拿出诚意和措施，以“成本”换取“收益”，才是惟一明智的现实选择。

　　（作者为中国现代国际关系研究院日本所副研究员）

　　<<人民日报>>　2005年11月14日 第三版



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