中国与东盟：合作升温　前景无限

中国－东盟博览会开幕式

　　从今以后，我们吃的东南亚热带水果、用的汽车零部件将比现在便宜很多，这一切缘于中国与东盟自由贸易区的全方位降税计划。

启动降税计划，自贸区迈出重要一步

　　中国商务部日前宣布，按照2004年底签订的双边协议，中国—东盟自由贸易区于2005年7月启动全方位降税计划，以自由贸易区的税率实现彼此货物的通关，占目前中国和东盟贸易产品总额95％的近7000种产品（不包括“早期收获计划”产品和敏感产品）关税逐步调低，在2010年以前将关税减至0—5％，此举标志着中国—东盟自由贸易区的建设迈出重要一步。

　　东盟10国加起来，有5亿人口，450万平方公里土地，GDP7370亿美元，贸易额高达7200亿美元，不是一个小市场。而中国，这个有着13亿人口的“大市场”和“大工厂”，也越来越吸引着全球制造商与投资者的目光。

　　经济上，中国和东盟10国之间具有良好的贸易基础；文化上，双方一衣带水，渊源深厚；政治上，多年来和平共处，互信不断加深，建立一个具有更深的开放程度和更广阔的开放领域的自由贸易区，符合双方的愿望与利益。

　　2002年，中国和东盟启动自贸区进程。当年11月，中国与东盟各国领导人签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》；2004年1月1日，实施了中国—东盟自由贸易区框架下的“早期收获”计划，下调农产品的关税，到2006年，约600项农产品的关税降为零；2004年底，双方签署了《中国—东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》和《中国—东盟争端解决机制协议》。与此同时，东盟宣布承认中国完全市场经济地位。

　　随着“自贸区”进程的加快，两个大市场迸发出更大的活力。仅仅两年时间，双边贸易额增长了500亿美元；东盟已成为中国第五大出口市场和第四大进口来源地。今年4月，中国国家主席胡锦涛访问东盟时明确提出，到2010年，中国和东盟双边贸易额将达到2000亿美元。 　>>>

投资合作不断升温 发挥特色挖掘潜力

　　近年来，我国与东盟之间投资不断升温。一方面，东盟对我国的投资出现了新的增长势头。从2001年到2004年，每年新增投资项目都在1200个以上，2004年新增项目数再创新高，达到2438个；新增合同外资金额也保持了年均33.50％的快速增长，东盟国家对我国投资意向非常强烈。

　　中国与东盟十一国政府，除了从政策上吸引外资，鼓励本国企业到国外投资，还通过各种渠道，为企业和市场提供“接头”的机会：日前，马来西亚与中国广东省召开的渔业经贸合作交流会上，双方共签订了15项渔业合作谅解备忘录，双方各有15家渔业公司参与，总价值约4000万美元。同时，我国将在深海养殖、网箱养殖、水族馆和养殖饲料等方面向马方提供技术帮助。

　　今年9月底，南宁“东盟国际水果蔬菜批发市场”举行了隆重的开工仪式，该项目总投资3.76亿元，建设规模270多亩，将建成集贸易、仓储、展示、商务、休闲、娱乐为一体的功能齐全、高档次综合性市场。>>>

曾庆红副主席接见来宾

　　“21世纪的第一个10年很可能会成为永久改变东盟与中国整个区域经济、社会、文化和政治的分水岭。”2004年12月29日马来西亚亚洲大趋势研究所所长冯久玲在吉隆坡接受采访时说。

　　和她看法一致的包括亚洲各国领导者、欧美主要国家领导者、世界市场的参与者和以该区域经济为研究对象的学者。这种看法缘于一个世界最大的自由贸易区，有18亿人口、国民生产总值超2万亿美元的市场的重新整合。

中国—东盟：唇齿间的机会

　　前些年的情况不同的是，以往是东南亚的富国在中国投资，而现在中国投资开始出现在东南亚国家，而且是大规模计划投资行为。以国家模式出现的有：中国在越南、柬埔寨、缅甸等国大规模援助建设该地区的基础设施，既包括著名的泛亚铁路，也包括大规模的水电站等。当然最重要的是公路的建设，这主要是看中当地的市场的先期行为，为中国投资普遍进入这些国家做好准备。中国公司投资到印尼、泰国、越南等国的消息频频传来。

　　根据新签署的协议，中国和东盟各国将从2005年7月1日起全面启动降低关税的进程，对7000种商品逐步削减和取消关税。到2010年，中国与东盟6个老成员国即文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国，将建成完整的自由贸易区，而东盟另外4个成员国———柬埔寨、老挝、缅甸和越南，将多享受5年的过渡期，在2015年前与中国建立自由贸易区。到那时，中国和东盟将形成一个强大的经济共同体。这个共同体拥有18亿人口，地区国内生产总值将达到2万亿美元，贸易总额将达到1.2万亿美元，成为继北美和欧盟之后的世界第三大自由贸易区，同时也是由发展中国家组成的最大的自由贸易区。

三类商品逐步减免关税

自贸区“钱”景诱人

　　中国与东盟企业间的各种服务贸易合作已经在有声有色地展开。据越南《经济时报》报道，东亚银行行长陈方平称，越南银行卡系统已经与中国银联卡系统联通，今后，40多万持有越南多功能银行卡的客户可以在中国的银联卡支付系统ATM机上实现交易，同样，8.15亿张中国银联卡用户也可在越南的ATM机或受理银联卡的越南银行机构实现交易。

缅甸展区展示的各种特色工艺

　　10月20日，来自中国和部分东盟国家的经贸部长、商会会长及企业精英聚首南宁国际会展中心朱槿花园厅。在加快中国―东盟自贸区建设这一共同目标下，大家坦诚相见，有问有答，掌声不断。语言不同，可心意相通；各有所需，也能求同存异。峰会论坛有如广阔的舞台，这边唱来那边和。

政府：提供良好环境，切实支持经贸往来

　　中国商务部部长助理陈健在论坛上指出，《框架协议》签署以来，中国与东盟国家间年均贸易增速达38.9%，2004年实现贸易额1059亿美元。贸易基数大，减免税政策立竿见影：7月21日至8月底，中国出口东盟总额6310万美元，其中优惠税额就达4300万人民币！在贸易使入“快车道”后，中国和11国政府还将加快服务贸易和投资方面的协商，尽快达成协议。今后中国将继续坚持改革开放政策，以邻为伴，与邻为善，造福友邻。到2010年，中国与东盟的贸易额将达到2000亿美元，双方合作空间更加广阔，区域经济实力更加雄厚，对区外的吸引力也将大大增强，出现互赢乃至多赢的局面。

　　文莱工业和初级资源部常秘哈吉.莫哈迈德表示，文莱近年来致力于发展私营企业、油气下游产业及非油气产业，以改变该国经济结构单一的局面。而中国―东盟自贸区的建设，为该国招商引资和进行产业结构调整提供了机遇。眼下该国投资促进委员会“手里”握着几个大项目，能消化31亿美元的投资，项目开发可延续25年。文莱在招商引资方面有很多优惠政策，自贸区的伙伴们，欢迎！欢迎！

　　老挝商务部长苏里马.达拉冯说，老挝把贸易视为本国经经济的“重中之重”，目前正积极争取加入WTO，为了招商引资，该国将优惠税率、改革机构、优化投资环境，定期与外商投资者对话。老挝与中国山水相连，目前在边境建立了“两廊一圈”经济特区，鼓励本国旅游、木材、制衣和包装业与中国开展交流与合作。

　　新加坡教育政务兼工贸部长曾士生说，中国和东盟是世界两大经济增长区，双方加强合作，对世界经济的贡献不可低估。今后，金融及服务业的合作是个大课题。各国应该建立相应的激励机制，鼓励外资进入，尽快实现服务贸易的自由化，让服务行业成为区域内经济发展的一个新引擎。>>>

商会：发挥桥梁作用，提高行业对CAFTA认知度

　　在商机面前，中国企业家对东盟还十分不了解。中国―东盟商务理事会副秘书长许宁宁用“遗憾”一词展开他的演讲。理事会去年在中国企业家中作了调查，结果显示：99%以上的企业家从来没有看到过《中国－东盟全面经济合作框架协议》的内容，甚至有人把中国－东盟自由贸易区缩写CAFTA当成了美国联邦调查局。

　　企业想了解东盟，关心相关政策，寻找商机，谁能帮忙？商会。国家进行产业结构调整，区域开展经济整合，应对摩擦危机，谁是最好的传声筒和润滑剂？商会。许宁宁呼吁：各国商会应尽快进入角色，积极主动地为企业牵线搭桥，同时发挥指导和促进作用。商会可以表达行业意见，介入政府间的谈判。相应地，政府也应充分重视、发挥商会的作用。

　　越南国际工商会副会长段维姜透露，目前越南正在筹备中越工商论坛，以巩固并深化与中国这个第一大贸易伙伴的经贸合作关系。眼下商会正在建设一个官方网站，招商引资信息丰富，希望中国企业家能“常来看看”。 　>>>

企业：凸现自身优势，诚信为本和气生财

　　中国铝业公司在有色金属勘探、开发、生产、销售和科技研发方面，具有世界一流水平，属全球业内“老二”，美国波音、空客都是其客户。副总经理吕友清对中国―东盟自贸将给企业带来的机遇，有着清醒的认识：千载难逢！千载难逢！东盟国家的有色金属矿藏丰富，产量巨大，而且还是有色金属重要的消费市场，而中铝拥有雄厚的资金、先进的技术，双方携手，相得益彰，前景广阔。

　　中国重庆力帆控股有限公司董事长尹明善一口气说了好几个“和”字：和平共处、和谐发展、和气生财。力帆控股年销售额2亿4000万美元，40%产品销往东南亚国家，多年来保质保量，诚信经营，市场基础非常好。尹明善说，降税后，力帆决定在扩大出口的同时，也增加从这些国家进口零部件。这么做，是秉承互惠互利、方能财源滚滚的“贸易哲学”，也是体现在新的人民币汇率政策下，保持进出口平衡，规避汇率变化带来的风险的“经营智慧”。

　　官者运筹帷幄，商人忙碌东西。积极推动东盟―自贸区建设，要做的事还很多，1年的时间将过得很快。喜马拉雅山挡不住，太平洋隔不断，2006，南宁再聚首！ >>>

中国—东盟博览会成“著名”品牌

泰国展区的表演异国风情浓厚

　　中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会的成功举办，预示着今后中国—东盟的合作有了一个良好的平台；标志着世界“第三大贸易区”———中国—东盟自由贸易区的建设进程，由此又大大地跨进了一步；在国际会展业中，亮出了一块新的魅力四射的“品牌”！

■合力托出品牌

　　2003年10月8日，一个不寻常的日子，在第七次中国—东盟领导人会议上，中国国务院总理温家宝建议：从2004年起每年举办中国—东盟博览会，同期举办中国—东盟商务与投资峰会。这一建议，得到了各国领导人的普遍欢迎。

　　自从签署《面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》以来，中国—东盟关系进入了全面快速发展的新阶段。双方在各领域的合作都取得了新的进展：中国与东盟各国政治对话频繁，相互信任加深；在经贸合作方面，中国与东盟各国经贸关系增强，合作水平提升；中国—东盟自贸区建设取得重要进展，双方达成货物贸易协定和争端解决机制协定，自贸区“早期收获计划”顺利实施，双方贸易高速增长；制定了中长期合作规划，在反恐、非法移民、禁毒、执法、刑侦等领域开展了更加有效的合作；在外交、经济、交通、海关四个部长合作机制基础上，又建立了总检察长、青年事务部长合作机制；在金融、农业、交通、信息通信、公共卫生、人力资源、教育、旅游、文化、科技、民间交往等领域的合作进一步深化等等。所有这些，都给双方带来了实实在在的利益，为本地区的和平与发展做出了积极的贡献。

　　在这一大背景下，中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会的举办，自然得到中国政府和东盟各国高度重视、大力支持和积极参与。首届博览会和峰会期间，共有3个国家的总理和3个国家的副总理以及40多位部长和部长级官员与会。东盟10国驻华大使和部分驻广州总领事也到会。

为品牌增光添彩

　　机遇就在眼前，作为东道主，4800万广西各族儿女，以前所未有的激情，为这块国际“品牌”梳妆打扮、精心培植。

　　2004年新春伊始，广西唱了一台“空城计”———由自治区党委书记曹伯纯、自治区政府主席陆兵亲自率领的全区地市级以上党委、政府“一把手”考察团，“倾巢而出”，风尘仆仆来到广东，学习取经，推介博览会。之后，广西接二连三地组团赴东盟各国、港澳地区和国内省市区开展类似活动，为博览会奔走呼号，赢得了大力支持。

　　今年，广西乘势而上，以构建和谐社会为总目标，“四管直下”，同时推进“富裕广西”、“文化广西”、“生态广西”和“平安广西”建设，再次提出全区实现全年人均生产总值突破1000美元，人均财政收入突破1000元人民币的“双过千”目标。与此同时，作为博览会所在城市，南宁以近300亿元的城建投入，使城市脱胎换骨：楼高了，路宽了，城美了，灯亮了，树绿了，车多了，人气旺了，壮乡首府宛若一位婷婷玉立的少女，张开双臂，迎接博览会的到来！

品牌效应初显

　　博览会首次举办便显示出众多商机。仅中国方面，累计商品贸易交易总额达10.84亿美元；签订涉外合作项目129个，总投资49.68亿美元；签订国内合作项目102个，总投资额485.4亿元。创下了首战大捷的辉煌战果。

　　而作为博览会承办地的广西也收获了巨大成果。博览会给广西带来签约项目总额达370亿元的“开门红”。广西的旅游业因此而火爆。仅旅游合作项目合同签约额就达3.55亿美元，其中境外1.12亿美元；旅游产品、商品成交额150万元；博览会期间到广西旅游的国内外游客逾100万人次。

　　品牌效应初显：第二届中国—东盟博览会与首届博览会相比，规模更大、规格更高、特色更浓、服务更优，东盟一些国家领导人应邀参会，东盟10国经贸部长率团参会。到会参展的境内外企业近2000家，国内外采购商约8000人，其中来自世界500强和国内外大型企业的客商2000多人。博览会共设立3300多个展位，比上届博览会多出近千个展位，分为11国国家专题、商品贸易专题、投资合作专题和旅游专题四大展区，并围绕自由贸易区建设进程，为今年7月启动的“降税计划”所涵盖的7000多种商品提供展示和交易平台。参展参会的国内外客商达3万人。博览会期间，举办了一系列投资推介会、经贸合作洽谈会、高层论坛和文化交流，为中外客商、各方朋友打造货物贸易平台、投资合作平台、高层论坛平台、文化交流平台。>>>

缅甸总理接受专访

　　19日至22日，第二届中国—东盟博览会在广西南宁召开。金秋谈收获，恰逢其时。博览会不仅是落实和推动中国东盟自贸区的一个巨大经济平台，也是中国东盟之间的一个“心理按摩器”。

　　毋庸置疑，博览会的成果首先是经济性的。博览会为推动中国、东盟经贸往来，尤其是为我国西部的广西，东盟欠发达成员越南、老挝、柬埔寨和缅甸，搭建了一个脱贫致富的平台。东盟秘书长王景荣在开幕式上说，在更加开放的贸易环境中，各国农产品出口商、进口商会有更广阔的市场空间，当务之急是将他们引进来。中国—东盟博览会给这些企业带来了巨大商机，给多边贸易提供了更广阔的平台。中国商务部部长薄熙来在致辞中说，中国愿与东盟各国经贸部门和东盟秘书处共同努力，为各国客商提供优质服务，实现互利共赢。预计，本届博览会达成的合作、投资、贸易项目将大大超过去年首届博览会。

　　更重要的收获是，博览会还发挥着“心理按摩器”的作用。

　　中国加入世贸组织前后，东盟国家担心中国将进一步抢走外资，中国商品将洪水般流入东南亚国家。与此同时，“中国经济威胁论”风声乍起。如何让更多的东盟商品进入中国呢？时任中国总理的朱镕基提出建立中国—东盟自贸区的设想。而今，中国—东盟自贸区正在顺利建设之中，双方贸易额于去年突破1000亿美元。不仅如此，温家宝总理进一步提出建立中国—东盟博览会，让它成为东盟商品进入的一个平台，一个窗口。机会摆在家门口，八方客人自然纷至沓来，满意而归。>>>

　　俗话说，兴一利必生一弊。中国快速发展了，必然也带来周边国家的心理落差。相比之下，周边中小国家会有“相对的被剥夺感”，即自己的进步比中国慢了，自己的利益比中国小了，自己的地位比中国低了，等等，于是恐惧感就来了，“中国威胁论”就有了市场。如果中国提前考虑到这些因素，并相应争取“主动”，而不是“被动”地采取行动来让利，增信释疑，于是安全感就来了，“中国机会论”就产生了。这就是博览会起到的外交功效。 >>>进入专题

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