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走共同发展之路 富国帮穷国责无旁贷
徐步青
  2005年09月28日05:45 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  近日,国际货币与金融委员会在华盛顿批准了一项为世界最贫困国家免除400亿美元债务的计划,将为至少18个贫困国家免除其拖欠国际货币基金组织、世界银行及其他国际机构的债务。另有多达20个国家,在满足某些条件的情况下可获得免债资格。据估计,免债总额将超过550亿美元。

  发展中国家的发展关乎全世界的和平、稳定与发展。然而,由于不公正的世界政治经济秩序,全球贫富差距越拉越大,一些贫困国家在世界经济格局中被日益“边缘化”。3个世纪前,一个莫桑比克居民与一个瑞士居民的收入之比大约是1∶5,可现在是1∶400。全球还有10亿人口生活在每天只有1美元收入的贫困线以下。发达国家向发展中国家伸出援助之手可谓当务之急。

  西方发达国家承诺将其年国民生产总值的0.7%作为给发展中国家的官方援助。遗憾的是,至今只有丹麦、荷兰、瑞典等少数国家达标,多数发达国家的援助仍低于其国民生产总值的0.1%。美国仅为0.15%,日本为0.25%。可以说,发达国家没有充分履行自己应当承担的义务。

  据统计,世界上有150多个国家和地区接受发达国家的援助。受援国大多都能较好地利用这些资金,将之主要用于加强基础设施建设、改善教育和卫生条件等。另一方面,受援国利用部分贷款购买援助国的设备和技术,也给援助国的企业带来了直接的商机。

  援助并不是单方面的施舍,援助国和受援国同样受益。二次大战后,西方发达国家开始向发展中国家提供援助。援助的方式包括贷款、技术合作和无偿援助等。实施外援的主体不仅是发达国家的政府,发达国家的机构、非政府组织以及国际组织也都发挥了重要作用。回顾50多年的发展援助史,在联合国和各国的共同努力下,对外援助取得了较为良好的效果。

  经济全球化使世界更加互相依存,利害与共。一些发达国家正在逐步调整对外援助政策,增加外援金额。2000年联合国千年首脑会议通过了《千年宣言》,制定了千年发展目标,为国际发展合作确立了路线图和时间表。在不久前召开的八国首脑会议上,八国集团承诺,今后每年向非洲国家提供60亿美元的官方援助,为22个非洲高债务贫困国家再免除10亿美元的债务,帮助非洲国家增加贸易、引进投资。人们期望,发达国家的援助承诺能真正落实,并且今后能在市场准入、官方发展援助、技术转让、减免债务等方面给予发展中国家更多的支持。与此同时,发展中国家也应从自身做起,更加合理地利用援助,奉行切实有效的、有利于促进经济增长的经济和社会政策,确保可持续发展。

  严酷的现实告诉人们,贫富悬殊的世界是一个不安全的世界。富国帮穷国,责无旁贷。富国穷国应进一步加强合作,走和平、和谐、共同发展之路。

  《人民日报》 (2005年09月28日 第三版)

来源:人民网-人民日报 (责任编辑:唐述权)
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