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始于20世纪90年代初的朝核问题堪称当今世界最复杂、最敏感、最棘手的问题之一。为通过和平方式解决这一问题,从2003年至2004年,中、朝、美、韩、俄、日已在北京进行了三轮会谈。第四轮六方会谈今年7月26日在北京开始举行。经过13天的“马拉松式”磋商后,于8月7日结束第一阶段会议,宣布休会。经过一个多月的休会调整,世人瞩目的第四轮六方会谈于本月13日在北京钓鱼台国宾馆芳菲苑复会,与会各方为和平解决朝鲜半岛核问题再商大计。会谈19日终于落下帷幕,与会各方以共同声明的形式通过了六方会谈以来的首份共同文件,为一揽子解决朝鲜半岛核问题确立了框架,取得了令人鼓舞的突破。>>>详细
六方代表团团长
* 中国外交部副部长武大伟
* 朝鲜外务省副相金桂冠
* 日本外务省亚洲大洋洲局局长佐佐江贤一郎
* 韩国外交通商部次官补宋旻淳
* 俄罗斯外交部副部长阿列克谢耶夫
* 美国负责东亚和太平洋事务助理国务卿希尔
《共同声明》摘要
* 朝鲜承诺放弃一切核武及核计划
* 美方确认,美国在朝鲜半岛没有核武器,无意入侵朝鲜
* 朝日承诺在清算历史基础上实现关系正常化;朝美承诺实现关系正常化
* 对朝能源援助和经济合作,建立朝鲜半岛永久和平机制问题作出承诺
* 2005年11月上旬在北京举行第五轮六方会谈,具体时间另行商定。
《第四轮六方会谈共同声明》全文
各方反应与评价
*国际原子能机构表态——巴拉迪欢迎会谈成果:“谈判是解决分歧最佳手段”。
* 中国——共同声明是六方会谈启动两年来最重要的阶段性成果。
* 韩国——为在韩半岛结束冷战、建立和平机制奠定了基矗他说,中方在此次六方会谈中发挥了“卓越”作用。
* 美国——六方都是赢家,对共同声明表示赞赏,高度评价中方努力。
* 日本——日称绑架问题“隐”入共同声明,有官员认为该问题被间接写入文件,日方团长表示期待与朝鲜落实承诺。
* 俄罗斯——为通往朝鲜半岛无核化这个最终目标绘制出了一张指明道路的“路线图”,共同声明有重大历史意义。>>>详细
总共3页纸的《共同声明》共六大点,专家逐条解读。
共同声明体现平衡共赢
* 朝美分歧淡化处理——第一条明确了六方会谈的目标是实现朝鲜半岛无核化,而不仅仅是朝鲜无核化。
* 邦交发展明确方向——第二条是新的亮点。
* 朝方关切得到体现——第三条内容很有份量
* 地区安全纳入议程——第四条仅三句话,但内容却非常重要。
* 会谈机制仍将保持——第五条和第六条只是重申以前的内容,表明六方会谈的机制还会继续保持并得到发展。>>>详细
朝鲜是最大赢家 美国妥协最大
* 朝鲜拥有和平用核权 美国在最后一刻作出了更大妥协
* 处理彼此关系准则 建交是朝美朝日关系正常化最终目标
* 朝鲜半岛和平机制 提供东北亚安全“路线图”
* 行动原则 粗线条声明与具体措施还有距离
* 第五轮六方会谈 预期十分有限,最多突破弃核补偿>>>详细
闪现国际理性之光——目前脆弱的国际制衡机制,能否从六方会谈最新结果表现出的某种修复进一步良性发展,还是一个未知数,但是朝核”问题以各方满意的结果得到解决是有可能的。而如果这样的话,将是国际理性和国际制衡机制作用的一个典范,对国际社会的意义怎么估计都不会过高。>>>详细
妥协与让步是《共同声明》真正主题——这是一个相互制约性很强的协议。这个充满悬念的会谈,以各方承诺的形式发表了《共同声明》,使几年来困扰东北亚的朝核问题确定了大的原则方向:朝鲜半岛无核化。这种大方向的确定,实现了包括朝鲜在内参与六方的共赢,令人欣慰。>>>详细
《共同声明》划定后朝核问题框架——由于朝核问题成因复杂,由来已久,要得到彻底解决需要一个艰苦的过程。在今后深化会谈的进程中,必将遇到许多困难和问题,谈判也会十分艰巨。对各方既是挑战,也是机遇。处理不好,朝鲜半岛乃至世界和平都会受到威胁;处理得当,解决核问题将成为东北亚各国加强对话合作,实现共同发展与繁荣的良好契机。在今后的会谈中,有关各方仍需理性面对现实,注重各方利益平衡。惟其如此,才能在解决朝核问题,谋求东北亚地区发展与合作的和平之路上不断前进,最终实现共赢。>>>详细
第五轮六方会谈主要谈弃核范围等三大问题——朝鲜弃核范围、对朝鲜弃核的补偿以及朝美、朝日关系正常化问题。
第一要谈弃核范围。各方将敦促朝鲜履行承诺,放弃朝声称已经拥有的核武器以及现有核计划。由于《共同声明》关系到朝鲜和平利用核能的主张,美朝在具体核设施的功能上还需要进一步谈判,双方可能会在识别民用还用军用核设施问题上产生摩擦。另外,如何对朝鲜的弃核行为进行核查也是第五轮六方会谈要涉及的内容。关于对朝鲜的补偿,金熙德说,第五轮六方会谈可能会要求落实第四轮六方会谈中各方对朝鲜的承诺,包括能源援助以及援建轻水反应堆。六方会谈的职责和意义已经超出了单纯要求朝鲜弃核的问题。在第五轮六方会谈中,各方可能会展开关系正常化的紧密磋商,特别是朝美和朝日关系的正常化。
“从没在一天里换过那么多衬衫。”一位与会外交官的玩笑话倒出过去一周的谈判之苦。
13日:承上启下
本月13日,朝核第四轮六方会谈第二阶段会议在京低调开幕。“关键在于,我们要在几天内处理这些问题,而不是几星期。”希尔开门见山地表达出他急于求成的心情。然而这一希望很快被朝鲜在轻水反应堆问题上的“执着”给无情打破了。
“这(轻水反应堆)既不是别人给予的奖品,也无须经过他人许可。”朝鲜代表团团长金桂冠在离开平壤赴会前坚定表示,如果华盛顿企图干涉其主权,朝鲜“决不接受”。宋旻淳对此只能努力协调双方分歧:“如果双方在各自立场上能再灵活一些,就会有好结果了。”
14日:“没有进展”
14日晚,希尔在同朝方的金桂冠举行首次磋商后带来了不好的消息:“没有进展。”朝方继续坚持拥有轻水反应堆的权利,而美国则表示无法接受。“我必须承认,这个会议没有多少进展。”希尔坦言,“美国或其他任何参与方都不准备资助一个轻水反应堆。”
15日:反应堆“出局”
到了15日,突然出现的朝鲜发言人为轻水反应堆的态度解释了三分钟,其大意是拥有反应堆是“原则性问题”,也是涉及程序先后的问题。
希尔对此针锋相对说,轻水反应堆的议题早就出局了。然而韩国方面却透露风声说,朝鲜的需求“能够理解”,“未来也许会有机会”。
16日:美国是“强盗”
中国提交了修改后的共同文件草案,反应了朝鲜的要求。但朝鲜发言人称,美国别想朝鲜接受“强盗式的要求”。俄方代表阿列克谢耶夫表示要耐心等待,因为“什么都没达成”。
17日:逾越最后期限
当天各国本该对中国提交的草案作出反应,但一些国家代表却延后了一天。“明天我们会继续讨论。”日本代表团团长佐佐江贤一郎说。对美国立场保持缄默的希尔则开始谈论“另一个24小时”。
18日:结束的时间到了
直到周末最后的那个晚上,希尔终于表示,他准备在19日离开北京返回美国。“每个人都清楚对方的立场、协议,几乎能背出这些议项。”希尔委婉道,“我对继续讨论的必要表示怀疑。”
19日“决定的时刻”
9月19日,这个朝核危机历史上举足轻重的日子是在一片严肃的氛围中开始的。此前各方已经通过各种渠道透露,19日将是最后一天的谈判。美国代表团团长希尔也称其为“最后阶段”。韩国代表团团长宋旻淳则表示:“今天将迎来决定的时刻。”
从2003年8月的第一轮六方会谈以来,时间已经过去了两年多。两年间,国际风云变幻、各代表团团长数度更替,但各方以对话实现朝鲜半岛无核化的总目标一直没有改变,六方谋求朝鲜半岛乃至地区和平与稳定,推动包括朝鲜在内的整个地区共同发展与繁荣的共同利益没有改变。
第四轮六方会谈各方立场
●朝鲜——朝鲜有权从事用于和平目的的核活动,绝不会放弃这一权利。
●美国——朝鲜必须完全放弃核计划
●韩国——若朝放弃核计划,并遵守国际原子能机构的安全措施,可以进行和平核活动。
●俄罗斯——作为主权国家,朝鲜有权根据国际法准则发展自己的和平利用核能计划。
●日本——日美两国达成协议,如果在六方会谈复会时朝鲜不满足三个条件,将不接受朝鲜进行用于和平目的的核开发。
●中国——通过对话和平解决半岛核问题事关朝鲜半岛乃至东北亚地区的持久和平与稳定>>>详细
第四轮六方会谈第一阶段:7月26日——8月7日
●暂时休会——轮会谈一开始,在举行团长会与全体会的同时,主要当事方朝美等打破惯例,举行了密集的双边磋商,力图在前三轮会谈的基础上缩小分歧。会谈开始第五天,各方开始起草共同文件。随后,中方综合各方立场和修改意见,提交了数份草案。经多轮磋商,各方立场日趋接近,但由于在关键问题上美朝分歧太大,草案迟迟未能得到通过。朝核问题由来已久,朝美互不信任严重,双方存在分歧乃至根本性分歧实在不足为奇。7日上午,中国代表团团长、外交部副部长武大伟在芳菲苑南草坪与中外记者见面,宣读了经各国代表团团长一致同意的《主席声明》,宣布六方共同决定暂时休会 。>>>详细
●因何休会——朝美的核心争议主要是在于朝鲜从事和平核活动的问题上”,朝方是坚持有权从事和平目的核活动,这种权利既不是他人给的,也无需别人的批准,而且更重要的是朝鲜现在要行使这种权利。在他来说,具体的要求就是朝鲜到得到轻水反应堆。美国的立场是朝鲜必须完全放弃核计划。是否允许朝鲜保留和平利用核能的权利是一个错误的话题,这是美国方面的立场。第一阶段之后是卡在朝鲜和平利用核能的权利问题上,而且在这个立场上,中国、俄国、韩国是同情朝鲜立场的,而日美就相对比较孤立一点。
确定复会日期不太顺利
●中国代表团团长武大伟7日说,第四轮六方会谈下一阶段会议拟于8月29日开始的一周内举行,具体日期另行商定。
●中国外交部官员证实:六方会谈将在9月中旬复会。
● 一个多月的休会调整,穿梭不断的外交斡旋;“拥核”与“弃核”的博弈,利益与主权的抗衡。第四轮六方会谈第二阶段会议于9月13日复会。>>>详细
第四轮六方会谈休会期间各方斡旋大事记
专题:朝鲜半岛核问题第四轮六方会谈启动 |