今年8月，日本帝国石油公司从日本政府有关部门正式获取在东海海域试开采石油天然气的权益，同时，日本政府为了避免帝国石油公司试开采的商业风险，已经决定将在东海海域进行石油天然气的试开采作为政府的一项事业委托该企业实施。即由政府出钱，民间企业试开采。

　　■帝国石油公司已准备试开采

　　日本帝国石油公司总裁木昌冈雅俊最近在接受《日本经济新闻》记者采访时强调，“如果坐等国家完善开采条件后再进行试采，那就有可能永远也开采不成”。帝国石油公司表示要集中力量，尽快做好一切试开采的准备工作。并争取在明年年底之前向日本政府提出具体的“试开采计划方案”。据悉，帝国石油公司已经开始定制和采购海洋石油钻探所需要的各种船舶、器材，并开始与周边有关的渔业协同组合进行渔业权赔偿的谈判。关于试开采钻探的地点问题，帝国石油公司将同日本经济产业省进行严密细致的论证之后再作出慎重判断，但会优先考虑在靠近“日中中间线”中国“春晓”、“断桥”这两个油气田临近的地方开钻。

　　据悉，日本政府为了避免帝国石油公司试开采的商业风险，已经决定将在东海海域进行石油天然气的试开采作为政府的一项事业委托该企业实施。即由政府出钱，民间企业试开采。据日本《每日新闻》报道，日本政府将要为该试开采项目支付30至40亿日元的费用。

　　由于在海上开采石油天然气需要特殊的船舶以及设备和器材，仅购买和订制这些设备和器材至少就需要半年以上的时间。另外，再加上还必须同周边的有关渔业协同组合磋商解决因试开采海上油气田而影响到渔民们的捕捞权益等问题，实施试开采至少也要到明年下半年。日本业内人士认为，即使开始试开采，到商业性生产也需要5、6年的时间。因此，一些日本人已经急红了眼，甚至主张向中国提出十分滑稽可笑的金钱补偿要求。据《产经新闻》报道，对中国将于本月在东海海域开始生产石油天然气问题，日本政府内出现了要求中国向日本支付金钱补偿的主张。

　　■可能诱发“肢体”冲突

　　日本媒体认为，强行在东海开采石油气相当危险，很有可能诱发日中两国之间的“肢体冲突”。如果日本企业真的开始试开采，中国不可能坐视不管，必然要采取各种措施来阻止日本企业在这一海域从事石油天然气试开采活动，并很有可能派出舰船，采用实力来排除在这一争议海域的试开采作业，进而诱发日中两国之间的肢体冲突。

　　日本媒体还说，日本海洋资源探测船在东海争议海域进行海底石油天然气资源勘测时，就遭到了中国船只的抗议和骚扰。中国在这个问题上是不会示弱的。去年一段时间，日本的飞机和船舶经常前往中国东海的油气田上空以及附近海域进行侦察和监视活动，激怒了中国。中国有关方面就明确警告日本，如果日方不停止这种挑衅行为，中方将采取必要的对抗措施。

　　《朝日新闻》认为，如果日本决意进行试开采，届时，两国的巡逻艇将在海上形成对峙，有可能发生意想不到的意外。日本一些政党还提出应该制定法律，由海上保安厅的巡视艇来保护日本企业在中国专属经济区开采石油天然气。在东京的分析家认为，东海石油天然气的争端是中日之间最有可能发生“擦枪走火”的问题。如果日本政府一意孤行，非要在中国专属经济区开采石油天然气，发生小规模的冲突并不是不可能的。

　　一些石油开采企业认为，近来，中日两国在历史认识以及历史教科书等问题上摩擦不断。在这个敏感时期参与试开采存在严重争议的东海油气田，势必会进一步激怒中国，使两国关系更加紧张。

　　■新闻背景

　　■东海油气田争端的由来

　　中日东海油气田之争源于中日专属经济区界线的划分之争。按照《联合国海洋法公约》的规定，沿岸国可以从海岸基线开始计算，把200海里以内的海域作为自己的专属经济区。专属经济区内的所有资源归沿岸国拥有。中日两国之间的东海海域很多海面的宽度不到400海里，日本主张以两国海岸基准线的中间线来确定专属经济区的界线，即所谓的“日中中间线”。但日方提出的中间线主张没有依据。中方一直没有承认。而东海海底的地形和地貌结构决定了中日之间的专属经济区界线划分应该遵循“大陆架自然延伸”的原则。中方考虑到存在争议，为了维护两国关系，一直没有在存在争议的海域进行资源开采活动。对于东海划界问题上的争议，中方一贯主张双方应该通过谈判加以解决，多次强调，“搁置争议、共同开发”是解决东海问题的惟一正确选择。

　　但是，日本政府不顾中国政府的强烈反对，于今年8月批准帝国石油公司在同中国的春晓、断桥以及冷泉同属一个油气田，面积大约为400平方公里的海域试开采石油气，并将中国的这三个油气田的名字分别称为“白桦”“楠”和“桔梗”。

　　■相关链接

　　■日本正义人士观点

　　尽管日本部分势力在东海油气田开发问题上采取强硬态度，要在东海海域掀起风浪，甚至不顾可能发生肢体冲突的危险，但日本国内也有理性和明智的专家。日本石油资源开发公司前董事猪间明俊是一位有着40多年石油开采经验的专家，他认为日本政府一再要求中国方面停止在“日中中间线”中国一侧开采石油天然气，并要求提供有关东海海底矿床资源数据的做法十分滑稽可笑，是无视中国主权的厚颜无耻行为。

　　猪间明俊指出，中国开采的油气井是在日本政府自己提出的“日中中间线”中国一侧。在这种场合开采石油气，国际上没有任何条约规定必须距离界限多少公里才能开采。日中之间也没有这方面的合约，所以日本没有要求中国中止石油气开采的权力。要求中国提供东海海底矿床资源的数据等做法也是没有道理的。勘探石油天然气田需要花费巨大的资金，中国在东海勘探石油天然气一定投入了很多资金。对石油开发公司来说，地质数据是最高的企业秘密，决不会因有人说自己的资源可能被吸走了，把数据给我看看，人家就会将数据给你看的。当然，在石油开采行业恐怕也不可能提出这种要求。

　　日本石油联盟会长、新日本石油公司总裁渡边文明也曾指出，在同中国有严重争议的海域试开采石油天然气应该慎重。东京的分析家认为，中日之间有关东海海底的资源之争，将可能成为影响中日两国关系最严重的问题。(乐绍延)

　　《市场报》 (2005年09月16日 第四版)

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