进入今年8月以来,仅仅半个月里就发生了4起空难事故。正是在这接二连三的坠机事件中,暴露了全球民用航空业中存在的监管漏洞,促使航空专家对一些航空公司的飞行安全水平提出质疑。尤其是在夹缝中生存的廉价航空公司的安全质量更是值得人们关注。就在人们对廉价航空公司的安全运营进行思索的同时,9月5日,一架印尼曼达拉航空公司的飞机在起飞不到1分钟后失事。如此频发的空难在民用航空史上是空前的,人们在心惊之余不得不寻找应对策略。
8月6日
突尼斯航空公司一架从意大利南部城市巴里飞往突尼斯杰尔巴岛的小型客机在途经意大利南部西西里海域时坠入大海,造成14人死亡,5人失踪。乘客全部为意大利人。>>>详细
8月14日
一架塞浦路斯波音737客机撞上山体在希腊雅典北部坠毁,机上121人全部遇难。>>>详细
8月16日
哥伦比亚一架民航班机在委内瑞拉苏利亚州失事,152名乘客及8名机组人员全部遇难。>>>详细
8月23日
一架秘鲁国营航空公司的波音737-200客机在没有打开起落架的情况下强行着陆时坠毁。52人生还,37人死亡。>>>详细
9月5日
印度尼西亚一架波音737客机5日上午9时40分在北苏门答腊省首府棉兰市博罗尼亚机场起飞时发生意外,坠毁在附近一个人口稠密的居民区。截至目前,事故已造成149人死亡,其中包括机上两名中国福建省莆田人和地面上的47人。>>>详细
背景资料:
印尼近年来发生的重大空难
印尼曼达拉航空公司
波音737客机近年空难事故一览
波音737-200客机
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印尼空难现场 |
印尼空难现场 |
印尼空难现场 |
印尼空难现场 |
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塞浦路斯客机坠毁 |
塞浦路斯客机坠毁 |
遇难者家属到现场 |
哥伦比亚客机坠毁 |
换季时节空难高发期
印尼坠机事故发生后,驻守在浦东机场的一位从事空管调度工作的民航业内人士称,目前飞机仍是世界上最安全的长途交通工具,但以下因素也会造成它发生事故。
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机龄太长
普通民航飞机的正常机龄为20年。飞机一旦进入超龄服役期,就容易发生各类机械事故。8月23日秘鲁航空公司出事的波音737也已经使用了22年。而曾连续被评为世界最佳航空公司的阿联酋航空公司所有的飞机只有3-5年的机龄,著名的德国汉莎航空公司的平均机龄也只有7-8年。
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恶劣天气
对航空事故和事故征候的分析表明,恶劣的气象条件往往是航空事故发生的直接原因和间接因素。根据国际民航组织的统计,仅仅由于天气造成的严重航空事故,占事故总数的10%~15%,但如果把这样一些情况也考虑进去,即天气虽不是事故的直接原因,但促成了事故的发生,大约每3次事故中就有一次是直接或间接由恶劣天气造成的。造成航空事故的气象要素以低碎云和恶劣能见度为最多,雷雨和雷击次之,另外还有飞机积冰等。
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突尼斯一架客机坠入大海 |
◆ 季节转换
业内人士透露,季节转换的时候也是航空事故的高发期。这是由于季节转换时冷热空气活动频繁,容易对电子设备造成损坏,因此也提高了飞机发生故障的可能性。
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人为因素
飞机毕竟是由人驾驶、管理、运营和保障的,飞行员的驾驶水平、处理紧急情况的能力,空中管制人员的调配和指挥,航空公司的运营、管理和维护都是飞行安全的重要因素。
廉价航空在坠落中走入窘境
决定安全飞行的因素很复杂,其中包括天气、操作、维护等。然而,哥伦比亚和塞浦路斯空难的真正原因是廉价航空公司在安全运营上存在问题。用美国国家运输安全局前执行总裁戈尔兹的话说,南美洲和亚洲突然冒起许多这类廉价航空公司。问题是,这些航空公司的安全水平有多高。
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廉价航空
低成本航空公司的概念最先由美国西南航空于20世纪70年代首创,后来在美国成为一种很赚钱的模式。全球现有低成本航空公司60余家,共计有1200余架飞机。其突出的特点是成本低、票价低、服务简化。低成本航空依赖高密度、短航程的航线市场来实现快速中转的运营高效率。在舱内服务方面,有一些航空公司甚至采取快速登机、不排座和单一的高密度舱位来提供客运服务,航班上仅有的服务就是一个出售饮料的小推车。从员工生产率来衡量,有些航空公司从下客到重新上客只需平均15分钟时间,仅飞机中转的高效率一项每天就能为飞机增加45分钟的运行时间。
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存在弊病
哥伦比亚民航局发言人冈萨雷斯透露,西加勒比海航空公司曾因违反安全规则,如机师和机组人员飞行时间太长及缺乏训练,以及没有把飞行数据记入航行日志,而被罚款4.5万美元。而西加勒比海航空公司一直存在机械与财务问题。在调查过程中,警方也表示,不能排除这两家航空公司为了追求利润,让带有故障的飞机执行飞行任务。
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安全隐患
一些航空公司为提高飞机的“利用率”,把飞行任务安排得很紧密。英国广播公司报道说,一份新近在互联网上曝光的秘密文件称,少数航空公司的飞行员为了节省宝贵的时间,在降落过程中,经常在“缺乏过渡”的情况下,以很快的速度接近机场,然后就一下子“重重地落在地上”。少数飞行员为了“抄近路”,竟然擅自改变降落航线,让飞机直接从居民区上空飞过,不但带来恼人的噪声污染,还大大增加了发生事故的可能性。
◆ 陷入窘境
受国际油价上涨导致燃油成本增加及竞争日益加剧等诸多因素的影响,全球低成本航空公司正面临经营的窘境。在这接二连三的坠机事件之后,这些在夹缝中生存的廉价航空公司的安全质量令人格外关注,航空专家也对它们的飞行安全水平提出了质疑,同时引发了人们对廉价航空公司的安全运营进行严肃的思索。
全球民用航空业中存在监管漏洞
近期发生的一系列空难暴露了全球民用航空业中存在的监管漏洞,使有关国家在监督航空安全中所起的作用受到质疑。由法国社会党议员奥迪勒·索格主持起草的一份报告称,大部分国家都没有履行对国际民用航空组织做出的承诺。报告指出,通过对182个国家的审核,有111个国家没有承担应有的责任。墨西哥《千年报》以《世界航空业的警钟》为题报道了这一严峻现象:>>>详细
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安全问题日趋复杂
事实上,国际民用航空组织对没有履行应有责任的国家的名单是不予公开的。世界上惟一披露此类信息的国家是美国,美国政府根据国际航空安全评估标准,对进入该国领空的所有飞机的安全性能做出评估。8月8日,25个国家被美国列入了未符合国际民用航空组织航空安全条例的“黑名单”。
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航空市场“适者生存”
法国专家勒内·奥马尔贝尔蒂认为,“那些被称为大公司的航空公司占用着60%的运输线路,但是它们发生的航空事故的比例只占全球的20%”。 “航空市场已经变成一个‘适者生存’的市场。除了那些经济实力较雄厚的国家的航空公司和新兴市场国家的航空公司外,其它国家的航空业均处在混乱状态,”勒内说。
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行业法规亟待完善
国际民用航空组织是联合国的一个专门机构,负责执行1944年通过的《国际民用航空公约》。该公约规定,各国政府有责任对航空公司、机场、航空培训中心和领空进行监管。
事实上,国际民用航空组织只负责制定最基本的规则,而对于违反规则的行为却没有相应的惩戒措施,一些国家和航空租赁公司便钻了这些安全规则的空子。甚至还有30个国家连最基本的规则都没有遵从。>>>详细
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安全投入不能少
专家们指出,虽然廉价航线是目前世界上许多国家都流行的民用航空模式之一,但廉价航空主要成本控制在客舱服务、管理费用等方面,在航材、机务和技术安全等方面的投入丝毫不能减少。
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给中国敲响警钟
中国的行业隐忧,正在全球空难中暴露出来。法国民航总局8月底在其网站公布了一份航空安全“黑名单”,在被禁的名单中,普吉航空公司和朝鲜的航空公司在中国有航班业务。在中国,波音飞机一些机型正被广泛使用。另外,最近几天,中国两个机场出现事故。在这样的背景下,中国航空安全体系和航空公司运营面临考验。
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