法新社8月12日报道，日本今年前7个月的对非援助达到4.15亿美元（不包括贷款），比去年同期增长35%。乍一听是个好消息：日本对非洲的同情和帮助增加了。可同时又传来了另一个消息：日本政府把对非援助与支持“四国方案”挂钩，并以取消援助相威胁，要这些国家支持关于安理会改革的“四国方案”，引起非洲国家的强烈反感。联想起不久前日本外相以入不了安理会就减少联合国会费相威胁，国际社会更是议论纷纷。

　　联合国是世界上最重要的国际组织，安理会是联合国最重要的组成部分。安理会改革的目的，应当是增加广大发展中国家的代表性，使其更公道，更能反映大多数国家的心声，而不是组建或扩大“富人俱乐部”。改革的途径，应当是广泛协商，理性沟通，争取达成共识，而不是“项目投标”，谁出的价高就选谁，也不是“议员选举”，实行简单多数或多进少退。

　　“财大气粗”是一些发达国家对外政策的重要特征，但安理会不是富人俱乐部，它不出售门票，因而不是金钱所能买到的；它也不是公司董事会，股份多的权力就大。用钱开路，花钱诱惑，拿钱施压，只会使越来越多的国家对个别国家争当常任理事国动机产生怀疑和警惕。日本希望凭借其强大的经济实力“买通”一些国家，从而达到成为常任理事国的目的。但世界上大多数国家是讲原则的，诚心诚意的帮助他们欢迎，但拿钱收买他们的投票权，他们不干。一旦这些国家看透日本的用意，感恩的心理将被蔑视所取代。日本很可能落得个“赔了夫人又折兵”的下场，成为世人的笑柄。

　　通过援助换取支持，是对联合国和安理会的侮辱，国际社会不会接受。非盟最近作出维护非洲共识的决定表明，非洲国家“志不穷”，日本的金钱外交未能奏效。

　　其实，近些年来，日本外交中的金钱因素明显上升。日本的援助虽赢得了一些国家的好感，但更多的是失败的例子。比如，日本政府的对华日元贷款支持了中国的经济建设，也带动了日本资金和技术的对华出口，还增进了两国人民的友好。但近几年日本政府却拿日元贷款做政治文章，借机在所谓的人权问题、军费开支等问题上要挟中国，使日元贷款这一互利互惠的好事难以善始善终。年初东南亚发生海啸，日本政府承诺提供大量援助，但因为在对外表态中没能做到平等待人，没能处理好钱与义的关系，致使一些国家公开拒绝接受其援助。

　　有钱不是坏事，对一个人如此，对一个国家也是如此。一个国家只有真心实意地帮助别人，奉行独立自主的外交政策，而不是一个劲儿地跟着别国走，才能赢得支持、尊重和威望。但愿日本政府能早日清醒过来，在国际事务中发挥与其经济实力相称的建设性作用。

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