伊拉克研究小组:美总统宣战权利"应受到限制"

　　由美国两党人士组成的伊拉克问题研究小组8日建议国会制订法例，限制总统战争权力。

　　这项称为《战争权力协商法》的新法例旨在取代1973年国会通过的《战争权力法》，并明确总统和国会在战争方面的各自权力。

　　2002年，美国国会通过法案，授权总统对伊拉克动武。但该法案是否意味国会准许总统随后在伊拉克进行长期战争和占领，美国国内对此一直争议不断。

　　据英国广播公司报道，美国两位前国务卿詹姆斯·贝克和沃伦·克里斯托弗希望制定新的法律，迫使总统在发动战争前必须征得国会同意。他们的这个倡议将给就伊拉克战争的辩论火上浇油。

　　他们曾经是把握过美国的权柄的人物。詹姆斯·贝克是美国发动第一次海湾战争时的国务卿，而沃伦·克里斯托弗是克林顿政府的国务卿。他们和一个专家组花了一年的时间，研究美国参加战争应该有什么规则。他们建议，未来的美国总统必须在派兵打仗前，征求国会的同意。

　　目前在总统作为军队最高统帅和国会拥有宣战的正式权力之间，有关法律程序留有模糊的灰色地带。

　　虽然今天发表的这份报告是从理论上来表述这个问题，但它将加剧就布什总统发动伊拉克战争方式的辩论。