法国经济步入艰难改革年（各国新年经济展望之三）

　　新年新气象。法国大大小小的餐馆、咖啡馆、酒吧、舞厅等公共场所在新年里彻底告别了“缭绕的烟雾”，各种烟灰缸也成了店主的“收藏品”。自今年1月1日起，法国政府制定的公共场所内禁止吸烟的法令全面生效，约1400万法国烟民在新年第一天就感受到了强劲的改革新风。卫生部长巴舍洛表示，禁烟令不仅能够保护人们的身心健康、净化空气，也将为国家节约医疗保险支出，减少公共财政负担。

　　经济形势不乐观

　　2007年，法国经济继续低迷、公共财政赤字居高不下，新政府的经济改革面临着严峻的考验。据法国官方提供的数据，2007年法国经济增长率约为1.9%，连续两年低于欧元区的平均增长率（2.6%）。尤其是第四季度的罢工潮，给法国的国民经济带来了巨大冲击，并将持续影响今年的增长。据经济学家预测，法国今年的经济增长率仍将低于2%。此外，数据还显示，2007年第三季度公共债务超过1.2万亿欧元，占国内生产总值的65.9%，超出了欧盟规定的60%的上限。从国际环境来看，强势欧元和石油价格飙升也对法国经济冲击较为明显。法国出口产品因欧元大幅升值变得更加昂贵，出口竞争力严重受挫，外贸逆差连创新高。另外，美国次贷危机也使法国或多或少地受其所累。在这样的背景下，一些国际组织和经济专家认为，2008年的法国经济形势仍不容乐观。

　　不改革就难复苏

　　近几年，法国经济一直缺乏原动力，内需不足，企业缺乏竞争力，失业率居高不下，劳动力成本昂贵，加上高福利体制的经济模式，都在一定程度上制约了法国企业的再发展。同时，科目庞杂的赋税制度又削减了企业的利润空间，更影响了外资进入法国的热情。因此，不从经济模式上进行根本性的改革和调整，法国经济的复苏仍将是一个口号和憧憬。

　　法国总统萨科齐在新年祝词中表示，2008年将是艰难的一年，经济改革的推进将遇到来自庞大的既得利益群体的阻力。总理菲永在新年首次内阁会议上也强调，“2008年将是总统5年任期中具有决定性的一年，经济和社会领域的改革进程都会影响法国民众对政府的信心”。他表示，2008年政府将主要努力实现三大目标：争取充分就业、拉动经济增长、改善公共财政状况。

　　政商学界齐献策

　　从去年6月政府实施大刀阔斧改革新政至今，已取得了一定的成果，有不少改革措施通过立法程序进入了实施阶段。如涉及劳动、就业和购买力的“一揽子减税法”，旨在振兴中小企业出口贸易的政策法规，公交铁路系统设立的“最低服务原则”以及医疗保险领域实行自付定额的措施，等等。

　　此外，由政治家、企业家、学者和官员组成的“解放法国经济增长委员会”，也将就如何推动国家经济建设、为政府规划远景献计献策。从政府同社会各方谈判的进程来看，为35小时工作制松绑、鼓励受薪者“多劳多得”，重新制定特殊行业退休养老金制度以及税收制度的改革，将成为近期政府工作的重点。

　　不过，改革能否成功推动经济的发展，并不在于实施了多少改革项目，而是要看改革是否触及到了问题本质，是否真正让老百姓得到实惠。法国的经济问题绝不是朝夕之间就可以解决的。如果政府在改革过程中多一些理性和智慧，也许能为2008年的法国社会改革带来更多的成就。

　　（本报巴黎1月8日电）