欧盟走向重大改革

　　12月13日，欧盟各成员国领导人共同签署《里斯本条约》，成为欧洲一体化进程中颇受瞩目的时刻。在兼具共识与矛盾的表象之下，欧盟作为全球区域化进程的“领头羊”已步入怎样的历史阶段，将在国际舞台上展示怎样的形象？本报记者、欧盟官员和有关专家在此共同关注这个话题。

　　12月10日，欧盟负责外交和安全政策的高级代表兼欧盟理事会秘书长索拉纳，就《里斯本条约》接受本报记者李永群独家专访时说，欧盟正在走向重大改革。

　　记者：12月13日，欧盟27国将签署《里斯本条约》。请问您如何理解《里斯本条约》的主要内涵？《里斯本条约》对欧盟有何重大意义？

　　索拉纳：《里斯本条约》的签署是欧盟历史上的重要日子。经过两年的困惑和思考，欧盟重新信心满怀、坚定不移地面向未来。我们如今所生活的世界正以前所未有的速度变化着，经济全球化给我们带来了新的挑战，国际舞台出现了新的角色。欧盟必须能够持续适应这一迅速变化的环境。扩大了的欧盟需要新的工作方式，这正是《里斯本条约》给我们带来的。《里斯本条约》将作出一些重大改革，特别是将对欧盟理事会主席轮值制度作出修改――目前各个成员国每半年轮流担任；今后欧盟理事会将选举产生主席，任期两年半。欧洲议会的权力将得到增强，欧盟委员会的委员人数将减少。这就是新条约的一些主要内容。

　　记者：有评论认为《里斯本条约》将为欧盟政治一体化带来新希望，对此您有何看法？

　　索拉纳：岂止是希望，应该说是现实。1957年当欧盟的前身欧洲共同体诞生时，主要目标是通过经济合作保证欧洲安全。时光荏苒，欧盟的权限已经远远超出经济范畴，扩大至外交与安全政策、移民、警察合作等方面。因此政治一体化已然成为欧洲计划的现实。12月13日签署的《里斯本条约》显示了27个成员国一起实施共同经济、政治计划的愿望，以便更好地应对经济全球化给我们带来的新挑战。

　　记者：您如何看待《里斯本条约》对欧盟国际角色的促进意义？

　　索拉纳：《里斯本条约》将有助于我们采取更加协调一致、更加有效的国际行动，有助于我们动用欧盟所有的手段与资源，以增加欧盟在国际舞台的分量。鉴于欧盟已成为世界主要政治力量，那么它应该能够发挥相应的作用。这是欧盟的重要目标。

　　记者：条约签署后，人们更加关注条约的批准过程。一些成员国面临全民公决的压力。您如何看待《里斯本条约》的前景？

　　索拉纳：《里斯本条约》必须经过欧盟27个成员国的批准。每个国家将选择适合自己政体的批准方式。大部分国家将通过议会进行表决，只有爱尔兰要求采取全民公决方式。应该期待2009年之前《里斯本条约》能被所有27国批准，并让欧洲历史翻开新的一页。