联合国气候大会美国落了"一脸灰"

　　澳大利亚新当选总理陆克文3日签署《京都议定书》，为同日在印度尼西亚巴厘岛开幕的2007年联合国气候变化大会带来好消息，同时也让美国成为唯一没有签署《京都议定书》的世界主要工业发达国家。

　　澳大利亚 《京都议定书》新成员

　　陆克文3日宣誓就任澳大利亚总理，并在当天举行的新内阁会议上签署文件，正式批准《京都议定书》，为澳大利亚成为《京都议定书》成员铺平道路。当澳大利亚与会代表霍华德·巴姆西在巴厘岛的会场宣布这个消息后，全场与会者起立并长时间鼓掌表示欢迎。

　　陆克文的决定结束了澳政府10多年对《京都议定书》的抵制，同时让美国成为唯一没有签署《京都议定书》的发达国家。

　　世界自然基金会说，澳大利亚签署《京都议定书》将向目前世界上温室气体排放量最大的美国传达一个强烈的信息。“一旦美国也加入《京都议定书》，全世界将能够继续通过立法制定减排目标，”世界自然基金会澳大利亚方面负责人格雷格·伯恩在一份声明中提出。

　　《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书伊沃·德博埃尔说，美国在会议讨论中扮演非常关键的角色，与会代表必须达成一项得到美国同意的协议。“如果没有世界温室气体最大排放国和世界最大经济体参与，达成气候变化应对方案将毫无意义。”

　　加拿大新协议必须包括排放大国

　　对于澳大利亚政府的决定，与会的美国代表团团长哈伦·沃森出言表示欢迎，但没有表明美国是否会改变有关《京都议定书》的立场，只是说“我们来这里不是为了当路障”，希望会议能够顺利达成共识。

　　加拿大代表团团长、环境部长约翰·贝尔德2日表示，加代表团将带“具体”的减排计划前往巴厘岛，并将推动各国达成一项有“建设意义”的协议，包括美国、印度等全球温室气体排放量大国。

　　贝尔德提出，任何新协议都必须包括全世界所有温室气体排放大国，而且必须对这些国家制定彻底的减排目标。他说：“我们希望通过谈判达成一个决断、有效的协议，覆盖所有温室气体排放大国。”《京都议定书》并没有对发展中国家制定强制性的减排目标。

　　三大基准 判定会议成功与否

　　本次大会旨在就达成一项限制温室气体排放的新国际协议，以取代即将于2012年到期的《京都议定书》，来设定谈判议程和期限。德博埃尔警告说，如果不尽快采取行动，巴厘岛等容易遭受气候变化影响的旅游胜地注定将成为“失落的乐园”。他说：“公众对于这次会议的期望很高，希望能够有所收获。本届大会肩负了巨大的任务。”

　　德博埃尔为如何判定本次会议成功与否制定了三个基准：是否达成开展谈判的决议；是否就这些谈判的议程安排达成一致；是否为这些谈判制定最后期限。

　　世界自然基金会全球气候变化计划负责人汉斯·费罗尔默说，本次会议最糟糕的结果将是谈判以含糊不清的声明终结，认识到问题的严重性，但却无法制定具体的计划。