今年3月还曾呼吁联合国各成员国在9月中旬前就安理会扩大问题作出决定的联合国秘书长安南，10日把他所希望的最后期限推迟至12月下旬。安理会扩大势在必行，改革辩论如火如荼。但各方莫衷一是，三份决议草案均无胜算。安南此举实属因势利导，安理会改革尚需更多智慧和时间。

　　原定期限

　　下月世界首脑峰会前

　　联合国定于9月14日开始，在纽约总部召开为期3天的世界首脑会议，围绕联合国改革、消除贫困以及反恐等重大问题共商大计，应对21世纪诸多严峻挑战。安南今年3月表示，希望各成员国在此次峰会前就安理会扩大问题作出决定。

　　10日，安南与安理会成员国代表共进午餐后再次表示，安理会改革延误已久，希望各成员国相互合作，尽快找到解决方案。在回答安理会能否在9月峰会前得以改革时，安南说，绝大多数国家希望扩大这一联合国强力机构，但改革方案仍在辩论当中。

　　安南说：“如果他们未能在峰会前解决（安理会扩大问题），这一问题也不会就此无望。他们必须继续努力，而且我希望在我们都去庆祝圣诞节之前得到解决。”

　　此番言论表明，与许多观察人士一样，安南认为联合国191个成员已经陷入僵局，不太可能如他此前所愿，在峰会前达成一致。

　　分歧严重

　　秘书长感到窘迫沮丧

　　联合国改革问题从提出至今已经10年有余，各方一直在为加强联合国在国际事务中的作用而积极尝试、不懈努力。

　　多数国家认为，安理会作为联合国强力部门，其结构反映的仍是第二次世界大战结束后的世界政治格局，与当前国际形势不相适应，改革势在必行。安理会目前设有5个常任理事国和10个非常任理事国。

　　安南说：“我认同一些人的观点，安理会不改革，联合国改革就不完善。”

　　但至于应如何推进改革，各方坚持己见，分歧严重。迄今为止，尚无一份改革方案能够赢得三分之二成员国支持。

　　阿尔及利亚驻联合国大使阿卜杜拉·巴阿里9日说：“我认为，对于安理会改革谈判进展情况，秘书长与任何其他人一样感到窘迫，而且对于我们迄今所取得的进展，他也与许多人一样感到沮丧。”

　　联大主席考虑提交新方案

　　联合国大会迄今已经收到三份决议草案，但这些方案均无明显优势。

　　由巴西、德国、日本和印度组成的四国联盟要求增加6个常任理事国和4个非常任理事国，并提议新增常任理事国否决权问题15年后再行解决。四国希望分享其中4个常任席位，其余2个常任席位分给非洲国家。

　　非洲联盟则要求安理会增设6个拥有否决权的常任理事国和5个非常任理事国，非洲占据其中2个常任和2个非常任席位。四国联盟曾与非盟谈判多次，希望双方达成妥协，相互支持。但非盟拒不让步，谈判最终以失败告终。

　　另一份由“团结谋共识”运动提交的决议草案反对增加常任理事国席位，要求增加10个非常任席位，并建议允许扩大后的安理会所有20个非常任理事国均可连选连任。

　　此外，部分联合国官员说，负责草拟联合国峰会《成果文件草案》的联大主席让·平目前也正在考虑提交一份安理会扩大方案。

　　阿尔及利亚驻联合国大使巴阿里说：“球现在在让·平的场子里。”