新闻背景：苏丹、乍得两国外交危机缘何升级？

　　继乍得政府12日晚宣布全面关闭与苏丹的边境后，苏丹政府13日宣布驱逐乍得驻苏丹的全部外交人员，要求他们在一周内离境。这两个非洲国家之间近日来出现的外交危机进一步升级。

　　苏丹、乍得两国近日出现外交危机的导火索是苏丹达尔富尔反政府组织“公正与平等运动”的一伙成员10日潜入首都喀土穆西北部的恩图曼地区发动袭击。苏丹政府军在粉碎这起袭击后，指责乍得政府支持苏丹反政府组织发动了这场袭击。苏丹总统巴希尔11日发表讲话，宣布断绝与乍得的外交关系。作为回应，乍得政府12日晚宣布全面关闭两国边境，并同时禁止苏丹航班在乍得境内起降，取缔两国之间的金融交易，禁止向苏丹出口牲畜或从苏丹进口商品。

　　苏丹和乍得两国在历史上曾是友好的邻邦，是什么原因使两国出现裂痕并导致外交危机进一步升级呢？

　　首先，两国政府与各自境内反政府武装的冲突是导致两国关系紧张的根本原因。上世纪九十年代以来，乍得各派反对势力纷纷聚集到远离首都、与苏丹接壤的乍得东部地区，成立了反政府武装。而2003年2月，苏丹达尔富尔地区冲突爆发。反政府武装力量 “公正与平等运动”等组织不断在与乍得相邻的达尔富尔地区集结。双方的反政府组织利用两国边境地区为大本营，多次向各自政府发动袭击，两国边境局势日趋动荡。特别是今年，两国的反政府势力有所抬头，并引发了两国政府的忧虑，指责对方政府向反政府组织提供支持。

　　第二，西方势力的鼓动也是苏丹和乍得两国外交危机久拖不决、愈演愈烈的重要因素之一。不论是苏丹达尔富尔地区的反政府组织，还是乍得的反政府组织，他们的很多领导人都长期待在欧洲，得到某些势力的支持。正是有了西方势力的撑腰，苏丹、乍得两国的反政府组织才变得有恃无恐，多次拒绝参与各自国家的和平进程。

　　第三，此前签署的和平协议没有得到彻底实施。为了解决苏丹和乍得之间的外交危机，两国此前已6次签署和平协定，但都没有得到有效执行。2006年2月，两国曾在非洲联盟的调解下，在利比亚首都的黎波里签署协议，承诺两国互不干涉内政，不向对方反政府组织提供支持，并立即停止一切有损对方的宣传攻势。2007年5月，两国总统在沙特首都利雅得签署和解协议，宣布结束两国边境紧张局势和敌对状态，在各个领域实现两国关系正常化。今年3月，苏丹、乍得两国总统在塞内加尔首都达喀尔再次签署了和平协定，承诺禁止一切武装组织行动，禁止利用两国领土从事危害对方国家安全的行为。但局势的发展说明，这些协议没有得到有效实施。

　　分析人士认为，苏丹和乍得两个邻国要想重建互信，全面实现双边关系正常化，首先必须恪守不支持对方反政府组织的承诺，维护两国的边界安全，推动位于两国边境地区的达尔富尔问题尽快得到解决，遏制各自反政府武装通过武装暴力来达到政治目的的势头，切实执行两国间业已签署的六项和平协定。而国际社会也应为此做出进一步的努力。（颜旭）