民主党挑"否决战" 布什面临大挑战 

　　美国国会众、参两院分别于２５日和２７日以压倒多数通过一项旨在增加政府对儿童医疗保险财政支持的法案。但总统乔治·Ｗ·布什已经表态，他肯定会否决这项法案。民主党人正积极游说，争取首次在国会推翻布什的否决。

　　美国媒体２８日分析说，即使不能成功，民主党也会将这场“否决战”用作明年国会改选时的“炮弹”，而布什正面临一次重大国内政策冲突。

　　布什誓言否决

　　这项新法案由民主党大力推动，在美国国内获得广泛支持。根据这项法案，美国政府今后５年用于国家儿童健康保险项目（ＳＣＨＩＰ）的财政支出将从目前每年５０亿美元增加到１２０亿美元，总额达６００亿美元。

　　美联社说，这项法案一旦成为法律，将使４００万没有医疗保险的儿童获得医疗保障。《华盛顿邮报》说，美国境内目前约有１０００万儿童因为家庭经济困难而无力购买医保。

　　参议院２７日以６７票赞成、２９票反对通过这项法案。众议院２５日的表决结果则是２６５票赞成、１５９票反对。

　　白宫在参院表决后发表声明说，布什将否决这项法案，因为“法案以牺牲贫困家庭为代价，将稀缺的财政资金分给收入较高者”。

　　布什和部分共和党议员一直反对这项法案。他们认为拨款增长幅度太大，将使ＳＣＨＩＰ的补贴对象超出原有范围。ＳＣＨＩＰ旨在援助那些收入超过接受公共医疗补助条件、却又无力负担更昂贵商业医保的家庭。

　　反对者说，他们支持延长ＳＣＨＩＰ期限，但不会支持大幅扩大其援助范围。ＳＣＨＩＰ于１０年前启动，将于本月２９日到期。

　　共和党内“分裂”

　　由于参、众两院多数议席均由民主党掌控，民主党竭力推动的法案得以通过本不足为奇，但这一次，相当数量的赞成票却来自共和党议员。

　　由于这项新法案得到许多低收入民众支持，在明年国会改选的压力下，参、众两院共和党议员在这项法案上发生“分裂”。

　　在参院投票中，１８名明年需要参加改选的共和党议员上演“集体大逃亡”，其中不乏克里斯托弗·Ｓ·邦德、泰德·史蒂文斯这些一贯支持布什的议员。

　　而在众院投票中，大部分来自选情摇摆不定地区的共和党议员也选择“抛弃”布什。包括众院运输和基础设施委员会主席唐·扬等著名保守派人士在内的４５名共和党议员对法案投了赞成票。

　　众院少数党（共和党）督导员罗伊·布兰特说，这些共和党人用投票这种“最简单明了”的方式来争取选民支持。

　　美国将在明年总统选举同期举行国会改选，其中参议院将改选三分之一席位，众议院将全部改选。《华盛顿邮报》援引民主党高层的话说，选民对医保议题的关注再次升温。美国现有大约４７００万人没有医疗保险。

　　支持者忙游说

　　如果民主党要推翻布什的否决，必须同时在参、众两院获得三分之二绝对多数赞成票。这一目标在参院已经达到，但在众院，民主党还需为这项法案争取２４张支持票。

　　法案支持者已经发动各种广告和街头宣传攻势，向依然支持布什的共和党议员施加压力。两则在电视和网络上分别出现的广告猛烈批评反对者、参院少数党领袖米奇·麦康奈尔，指责他反对扩大ＳＣＨＩＰ援助对象范围。

　　法案支持者、民主党国会选举委员会主席克里斯·范霍伦说，反对这项法案的共和党议员将在明年改选中“付出代价”。委员会已经列出２５名可能继续反对这项法案的共和党议员，准备在竞选活动中就此向他们发难。

　　范霍伦说：“任何人如果和总统一起封堵这项法案，投票反对保护儿童健康，他们自己的老家（选区）就会知道。”

　　民主党国会选举委员会目前正准备以广告、电话和电子邮件等方式游说一些共和党议员，希望他们改变立场，投票赞成法案，推翻布什可能的否决。

　　　党内外压布什

　　民主党步步紧逼，部分共和党人也“反水”，这令布什处于不小的困境。

　　布什担任总统７年来，共３次否决国会通过的法案。其中，布什两次否决国会关于增加政府对胚胎干细胞研究资金支持的法案，另一次是一项含有从伊拉克撤军时间表的战争拨款法案。

　　然而，布什前几次行使总统否决权时，都获得共和党党内强力支持。但这次情况恰恰相反。一些中间派和保守派共和党人都支持这项儿童医保计划；医疗保险行业、儿童权利保护人士、大部分州长、美国医学会等也都在推动这项法案。

　　“在还没有收到法案最后文本前，政府显然已经下定决心，划好红线，反对作出妥协，”参议院情报特别委员会主席、共和党人帕特·罗伯茨说，“我对此非常失望。”

　　民主党有后招

　　美联社分析说，布什还是很可能赢得这场“否决战”，但却会送给民主党一个很好的选举议题。反对这项法案的共和党人已在批评民主党利用这项法案为明年两场选举“捞政治得分”。

　　“民主党人正在倒计时，这样他们可以安排选举广告，说什么共和党人不爱孩子，”麦康奈尔说。他还批评民主党将ＳＣＨＩＰ当作“特洛伊木马”，想暗中将美国现行医保体系变成政府免费提供医保。

　　而民主党已经将“炮口”对准布什。隶属民主党的参议员爱德华·Ｍ·肯尼迪说：“随着每一天时间流逝，布什越来越清楚地证明，他领导的政府在价值观上已经脱离普通美国民众。”

　　众院多数党（民主党）督导员詹姆斯·Ｅ·克莱伯恩等法案支持者希望，国会和白宫能在布什行使否决权后达成妥协，对法案进行修改。但民主党领导人认为这没有必要。

　　民主党甚至一些共和党议员也已明确表态，即使国会最终未能推翻布什的否决，他们也不会善罢甘休。他们表示，每隔６周至３个月，他们就会重新讨论这项法案，直到布什同意批准，或共和党反对阵营瓦解。

　　“如果总统拒绝签署这项法案，如果他用否决权说，‘我禁止１０００万美国儿童享有医保’，”众议院议长南希·佩洛西说，“众议院就将一次又一次地‘搅扰’他。”（胡若愚）