日政府涉嫌谎报自卫队供油量 违宪与否不易检验

　　日本一家民间团体２０日透露，根据他们获得的美国海军文件，在伊拉克战争爆发前约一个月，日本海上自卫队军舰在印度洋给美军“小鹰”号航空母舰提供的燃油量是日本政府当时公布数据的约４倍。

　　由于“小鹰”号随后参与了伊拉克战争，这一消息让人怀疑，日本自卫队提供的燃料被用于军事行动。

　　伊战前夕供油“小鹰”号

　　共同社报道，日本特定非营利活动法人“和平库”２０日透露，根据他们获得的美国海军文件，在伊拉克战争爆发前的２００３年２月，日本海上自卫队补给舰曾在印度洋上为美国“小鹰”号航空母舰间接提供了约７９万加仑（１加仑约合４.５４６升）燃油，而这一数字大约是日本政府当时公布数据的４倍。

　　另据当时的航线推测，供油地点在霍尔木兹海峡附近。而在供油结束２０个小时后，“小鹰”号即驶入海湾地区，并在３月２０日开始的伊拉克战争中参与了美军的空袭作战。

　　报道说，２００３年５月，美国海军第５航空母舰群司令官在回到位于日本神奈川县横须贺市的横须贺美军基地后承认，日本间接给“小鹰”号供油。但当时日本防卫厅（现防卫省）解释称，海上自卫队的供油量为２０万加仑，相当于一艘航空母舰一天的消耗量，“所以我们提供的燃油不可能被用于对伊作战，本次行动符合《反恐特别措施法》规定的条件，不存在任何问题”。

　　但美国海军文件显示的供应燃料数量是日本政府承认的４倍之多，共同社因此认为，这一消息不禁令人怀疑：日本海上自卫队无偿提供的燃油已被用于美国的军事行动。

　　此事被曝光后，防卫省事务次官增田好平称，由于“详细内容尚不清楚”，防卫省对此暂时不予评论。共同社认为，这一问题可能会给在野党反对延长《反恐特别措施法》提供新的“炮火”。

　　累计供油１.９１亿美元

　　２００１年美国“９·１１”事件发生后，为使日本自卫队能在后方援助美军等行动，日本在当年１０月通过了有效期为两年的《反恐特别措施法》。之后海上自卫队开始前往印度洋，为美国等多国海军舰艇供应燃料及其他后勤服务，以支持打击阿富汗“基地”组织和原塔利班政权残余势力。该法案在２００３年被延长两年，在２００５、２００６年分别被延长一年，并将于今年１１月１日到期。

　　２００１年１２月，日本海上自卫队基于《反恐特别措施法》开始在印度洋上执行任务。共同社说，海上自卫队迄今已向印度洋派出５９艘舰艇、１.１万名自卫队员。

　　另据日本防卫省透露，截至今年８月３０日，海上自卫队已经共７７７次向１１国舰艇提供了约４.８亿升燃油，价值约２２０亿日元（约合１.９１亿美元）。其中为美国舰艇供油３５１次，约占一半。

　　违宪与否不易检验

　　共同社说，日本民众很难了解到海上自卫队在印度洋上的行动详情。由于防卫省拒绝公开具体活动区域及行程安排，因而民众很难检验自卫队的行动内容是否已超出宪法等法律框架。

　　因此日本国内有人担心，如果接受海上自卫队提供燃油补给的美军舰艇参与了在阿富汗或伊拉克的军事行动，那么海上自卫队的行为是否就相当于美军行使武力的一部分，从而行使了日本宪法禁止的集体自卫权。

　　负责调派自卫队的防卫省统合幕僚监部（联合参谋本部）坚称，“为确保部队安全，无法公开其何时何地执行何种任务的信息”。

　　对此，民主党参院议员白真勋批评说：“如果原则上不公开任何东西，那么对于其行动内容是否违反宪法中有关集体自卫权的规定，国民将无从检验，更别提在国会进行审议了。”他说：“至少应在行动结束并过去一段时间后公开有关信息。”（冯武勇）