东亚峰会，中国地位难撼动--国际--人民网

东亚峰会，中国地位难撼动

作者中国社科院APEC与东亚合作研究中心　陆建人


	2005年12月15日10:39	【字号大中小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】

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　　新华网消息　12月12日起，东盟系列峰会与东亚峰会活动在吉隆坡拉开序幕，其中备受关注的是首届东亚峰会。东亚峰会的倡议最初是由10＋3智囊团“东亚展望小组”于2001年提出的，其初衷是将10＋3升格为东亚峰会，促进东亚共同体的实现。经过几年的酝酿和磋商，2004年11月在万象召开的10＋3领导人会议正式宣布东亚峰会将于2005年12月在马来西亚举行。

　　东盟紧握主办权

　　东盟最初对举办东亚峰会的倡议反应很冷淡。因为东亚峰会与东盟主导的10＋3机制是有区别的。东盟把10＋3称为“东盟＋3”，这种结构是以东盟为东道主，邀请中、日、韩3国作为客人与会。而东亚峰会按最初的倡议，各国以平等的身份与会，无主客之分。东盟担心，东亚峰会取代东盟＋3，不但东盟的名字没有了，而且东盟对东亚合作的主导权也旁落了，今后东亚合作必将被大国所主导。因此，倡议提出后的一段时间里，一直没有被东盟所接受。

　　后来，随着东盟在10＋3中核心地位的巩固，其自信大大增强，对举办东亚峰会的态度也从消极变为积极。东盟成功地改造了原先的倡议，把东亚峰会的主办权牢牢控制在自己手中，不但时间、地点仍按10＋3模式做，连与会者的资格也要由东盟来审定。东盟提出了接纳峰会新成员的三个条件，即必须是东盟的对话伙伴国、必须签署《东南亚友好合作条约》以及要与东盟有“实质性”的关系。东盟将选择与其战略利益和发展机遇最密切的国家入会，而不受地域的限制。日本谋求主导权

　　东亚峰会首先遇到的大问题是成员资格之争。按最初的设想，峰会的成员就是东亚13国。但日本首先提出扩大成员的主张，要求让澳大利亚、新西兰这两个位于大洋洲的国家参与峰会，并建议邀请美国当“观察员”。日本此举意图有三：一是讨好美国。二是拉住澳新这两个“同质”国家，扩大自己的阵营；三是以“扩大版”东亚共同体，即“16国共同体”冲淡10＋3，谋求区域合作主导权，并提出以“民主、自由、人权”作为共同体的价值观，极力要求将这些主张写入为峰会准备的《吉隆坡宣言》草案。
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来源：新华网

（责任编辑：田兴春）

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