改革开放以来中国经济持续高速增长和“十五”计划即将全面胜利完成，中国在经济建设、科学发展观、构建和谐社会、党的先进性教育、科教兴国和人才强国等方面取得辉煌成就, 激励着海内外中华儿女团结起来共同创造中华民族的新世纪。

　　国家主席胡锦涛和国务院总理温家宝多次指出, 要把提高自主创新能力作为推进结构调整和提高国家竞争力的中心环节。为了更有效地提升中国的自主创新能力, 在庆祝中华人民共和国成立56周年前夕，中国旅美科技协会负责人陈立强高级工程师、黄文林博士、王鄂生博士, 范羌高级工程师等知识强国专家团队和欧美同学会陈泉研究员等专家团队，在国内各级领导和众多专家们及中国驻纽约总领事馆的大力支持和配合下, 花了半年多时间和大量心血作调研, 再次联合向中国政府和国家领导人建言献策， 就“十一五”规划中国的创新和知识战略、中国如何通过创新驱动和知识驱动赶超发达国家提出如下创新建议。

　　中国经济增长方式存在的主要问题

　　国家发改委主任马凯指出, 我国在经济增长方式方面，还存在着“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”的问题，这些问题，在有些地区、有些行业、有些企业还相当突出。大量事实说明，从总体上看，我国经济增长方式尚未实现根本性转变，与以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观的要求还有很大差距。

　　2005 年全球竞争力排名

　　刚发布的权威性世界经济论坛 (WEF)2005-2006 年全球竞争力报告显示，芬兰、美国在今年的全球竞争力大排名中仍分列第一和第二位，而中国则名列第 49 位，较去年下降了3 位 , 中国的技术领域排名更靠后，仅名列全球第 64 位。排名第3至第10位的国家和地区依次为瑞典、丹麦、中国台湾、新加坡、冰岛、瑞士、挪威和澳大利亚。亚洲国家中，日本排名第 12 位，韩国则名列第 17 位，较去年提升了 12 位，而印度则名列第 50 位，较去年上升了 5 位。

　　而另一份权威的瑞士洛桑国际管理研究院发布的 2005 年 IMD 全球竞争力排名, 中国在全球60个经济体排名中从去年的第 24位降至第31, 中国竞争力缘何与经济高速增长不同步 , 与发达国家的差距并未缩短, 诸多重大问题如粗放型增长模式待解决。

　　发达国家的知识驱动和创新驱动实践

　　21 世纪以来, 欧美等发达国家政府大力推动以知识驱动和创新驱动及服务和市场导向的知识经济和服务经济发展战略, 加强新知识创造、应用、分享、积累和增值, 认为知识是国家最大的资源, 制定了国家 / 产业 / 行业 / 企业的知识资本管理体系, 知识资本的形成和积累使资源得到质和量的全面提升。

　　在各级政府和专业学会及行业协会的网站上有大量的政府和企业资助的国际化创新研发成果, 战略规划和年度执行计划及绩效管理总结报告, 创新最佳典范, 知识管理成功案例和最佳实践, 出国考察报告等, 供本国或本地区的企业和人民免费网上学习或下载, 并通过电子邮件将能下载大量研究成果的链接和新知识通知相关企业和公民。值得指出的是, 每份研究报告大多数都是数十页至数百页的极有价值并有大量英文或外文参考文献及大量应用标杆管理和全球化新知识。

　　知识差距分析

　　发达国家在财富积累方面已远远超过其他国家，且差距还不断增大, 主要的是因为发达国家更有效地利用了知识和更快地积累了知识资本。而我国不少专家学者仍沿用工业经济的理念, 许多政府资助的研究报告缺乏英文参考文献和标杆管理, 许多政府资助的研究报告仅公开摘要, 在网上就很难找到我国许多国家和地方十五计划的相关研究报告和年度执行计划及绩效评估, 我国在新知识的积累、传播、共享、吸收和应用与发达国家的差距在拉大, 严重制约了我国的创新能力, 必须引起我们高度重视, 开展知识差距分析, 采取对策缩小知识差距。

　　知识驱动和创新驱动的发展战略能大幅提升国际竞争力

　　值得我们高度重视的是, 国际竞争力强的欧洲小国和以色列、新加坡、中国台湾及排名大幅上升的韩国和印度, 近几年均采用了知识驱动和创新驱动的发展战略。中国如何从资本和技术驱动的工业经济尽快转向创新驱动和知识驱动的知识经济和知识化新型工业经济相结合的经济增长模式, 通过创新和知识资本积累来提高国际竞争力的确是我们面临的重大问题。

　　知识竞争时代创新竞争力调研和国际评比

　　我国传统的科技和创新研发指标体系已很难准确反映出知识驱动经济的创新竞争力。我国应建立一套适合中国国情的评比中国与国际间的技术创新、 产业创新、 服务创新等创新竞争力评估指标体系, 包括从创新研发投入, 创新过程到创新产出三大要素及多个单项指标, 知识经济时代产业 (工业、农业、制造业和服务业等) 和企业创新政策和国际竞争力, 企业的知识智本和人力资本开发等知识竞争力要素, 进行调研、 标杆管理和国际评比及分析, 确定中国目前的创新研发成果和绩效以及产业在国际上的竞争地位, 并从调研结果提出我国“十一五”期间创新研发最佳模式与创新策略等建议, 建构知识经济和工业经济相结合的国家创新系统和创新研发绩效指标。

　　中国如何确保在知识经济中的竞争优势, 我们认为取决于四大关键因素: 全球化知识和文化, 牢固的科学技术和管理等跨领域知识, 创造知识、 应用知识、 分享知识和积累知识的能力以及支持创新和创业的总体环境。

　　生产力的提升仅少数产业取决于科学技术

　　根据美国著名麦肯锡顾问公司的研究报告，生产力的提升除少数产业可纯粹归功于信息通讯技术的直接应用外，大部份产业归功于企业在竞争模式和经营管理及商业模式上的创新（这些创新的某部份可能是与信息通讯技术相结合）；而创新活动也为经济带来新的市场需求，新兴产业不断衍生和演变，创新成为知识经济最重要的经济活动。

　　中国应重视借鉴这些发现, 尽快研究知道那些产业取决于科学技术创新, 那些产业取决于竞争模式和经营模式上的创新, 以便最优配置资源提升相关产业的生产力和竞争力。

　　非技术创新和技术创新

　　2004年, 欧盟发现其研发成果多于美国但创新绩效和经济效益却大大低于美国 , 经过详细的竞争力和创新差距分析 , 发现美国在非技术的营销创新、经营模式创新和服务创新比欧盟强得多。欧盟决定将营销创新、经营模式创新与技术创新分开, 制定不同创新绩效指标进行分析和监视。我国目前的创新体系重点为科技创新应作适当调整。

　　知识竞争时代的国家创新体系和创新监视系统

　　欧盟针对其技术和创新竞争力与美国日本间的差距加大，在 20 世纪九十年代初执行“欧盟创新监视系统” (The European Innovation Monitoring System, EIMS)计划和2000年应用的“创新趋势图”（ European Trend Chart on Innovation ）计划，目的通过创新调查、产业和企业创新研发资料收集、创新项目案例分析等方法，收集欧洲等国家的创新研发活动资料和政策，进行各国创新绩效和政策执行效率的分析和监视，每年定期公布，并找出创新最佳典范，作为各国政策标杆学习的对象。

　　中国应尽快开展知识竞争时代的自主创新为核心的综合创新能力和创新竞争力的调研和评比分析, 从而建立中国特色的国家创新监视系统和促进知识生产力发展、提高知识竞争力的国家创新体系。中国的国家创新体系应加强跨部委、跨领域、跨学科协调的自主创新和技术创新，还要加强跨部委、跨领域、跨学科协调的非技术的服务创新、经营模式创新、营销创新、机制创新等。

　　知识管理的误区

　　当前我国一些企业和专家认为知识管理就是信息管理、知识就是信息等误区, 开发的企业知识管理系统以信息技术占主导地位, 没有或很少有知识共享企业文化及知识实践社区等十分重要的知识管理活动, 大部分企业还没有开展知识管理及知识资本开发和管理, 还没有认识到知识管理作为战略的组成部分对提升创新能力的重要性。至今中国还没有企业被选上亚洲最佳知识型企业 (亚洲 MAKE 奖) 。我们应加强企业知识管理公共服务平台的建设。

　　知识管理提升创新能力

　　国内外众多专家学者一致认为，知识管理能提升创新能力。美国一些著名专家认为国家创新系统和知识管理系统是创新的两大体系, 知识管理的新知识创造、应用、分享、积累和增值其实就是国家创新系统在知识经济竞争时代的重要创新活动。 21 世纪开始发达国家和地区的跨国企业及中小企业在政府的资助和支持下大量应用知识管理。而中国绝大多数企业还没应用知识管理。限制我国企业发展创新的诸多因素中，长期以来多数企业急功近利、忽视知识基础设施建设，创新缺乏丰富的知识资源基础，创新能力普遍低下，这是一个应当特别汲取的教训。据资料显示，国际上的先进企业每年平均用于知识资源和知识管理等知识基础设施建设的投入约占其整个企业研发成本的近１０％，最高的竟达到２５％以上。相比之下，我国企业的投入仅占千分之五。

　　国家知识基础设施建设

　　我们建议中国应将知识资源提升到整个国家战略资源的高度上 , 国家和区域知识基础设施建设和交通能源等传统基础设施建设同等重要, 探索政府和企业共同投资建设知识基础设施的最佳发展模式, 将国家和地方创新服务公共平台和中小企业知识管理公共平台等为企业和人民提供众多公共知识服务的平台建设及提升人力资本的全民终身学习培训的数字化学习平台等知识基础设施建设作为国家基础设施建设的重大项目。

　　欧盟成立了由 1000 多位知名专家企业家提供知识服务的创新公共平台的成功模式可供我们标杆学习。科技部和发改委等部委的国家科技基础条件平台的成功实践为跨部委、跨领域、跨学科协调的国家和地方知识服务公共平台建设及国家知识基础设施建设打下了良好基础。

　　加大软科学研究的投入

　　全国人大副委员长成思危认为，国家应广开渠道，增加软科学研究的投入。相对于经济、社会发展对软科学的需求，目前有些政府部门对决策的科学化和民主化仍重视不够，软科学研究的投入仍然严重不足。在发达国家，对软科学的投入通常为其科学研究和试验发展经费的 5 ％― 10 ％；而在我国，这个比例目前还不到 1 ％。

　　我们经过调研发现, 国内的软科学资助经费一般5万至10万元, 重大项目是10多万以上, 按目前的资助规模, 很难开展高质量的许多垮领域跨学科的软科学研究。我国应尽快将软科学的投入占总研发经费的5%以上, 并将软科学研究成果免费供大家网上学习和下载。

　　中国产业虚拟研究院

　　网络化和全球化的市场竞争愈发紧张激烈，技术开发和商品化的周期大大缩短，常规的研发组织系统遇到了空前挑战。虚拟研发组织是虚拟组织概念渗透于科研机构所形成的一种研发新模式，它围绕特定的研究目标和内容，利用计算机网络和通讯工具，将有能力有愿望参与复杂产品开发和跨行业跨领域研发攻关的企业和研究院所及高校甚至海外专家团队连接起来，从而打破地域的限制，加强这些机构之间的协作，实现系统软硬件、试验检测设备、加工设备、人才等资源的互利共享, 使研发人员最大限度地发挥个人创造性和集体智慧。

　　建议尽快成立跨部委支持的由中央和地方政府及企业共同投资的国家级中国工业、农业食品等主要产业虚拟研究院。荷兰于1997 年成立了由中央部委和企业共同投资的四所国家级虚拟研究院, 取得许多世界级研发成果和成功实现产业化、商品化, 值得我们标杆学习。

　　衷心祝福中国知识竞争力名列世界前列

　　陈立强最后激动地说, 广大海外留学人员为中国的“十一五”规划建言献策时纷纷表示, 中国应尽举国之力加速人力资本和知识资本的开发和积累, 由人力资本、创新资本、结构资本和顾客资本组成的知识资本开发和积累将是中国赶超发达国家的捷径, 也是驱动中国经济成长和实现持续发展的最重要因素。中国应从资本和技术驱动的工业经济尽快走向创新驱动和知识驱动的知识经济和知识化新型工业经济相结合的经济增长模式, 通过创新和知识资本积累来迅速提高国际竞争力, 实现中华民族的伟大复兴。

　　广大海外中华儿女衷心希望中国在21世纪的知识竞争和创新竞争中加强知识的创造、传播、分享、积累和应用等重要创新指标的完善和创新绩效管理, 提升创新能力, 提升知识竞争力, 衷心祝福中国在 2020 年知识竞争力名列世界前列, 成为世界经济、科技、教育和知识强国。 （人民网纽约2005年9月26日电）