中国多边外交进入全盛时期

中国国际问题研究所研究员 吴妙发

2009年09月21日09:26  来源:《解放日报》

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  中国国家主席胡锦涛将于今日赴美出席联合国系列峰会和20国集团领导人第三次金融峰会,并将在会议上阐述中方观点,这无疑是今年中国外交的一件大事。

  回顾过去,新中国多边外交可以分为三个阶段。新中国成立以后20多年是我国多边外交的开创时期;而1971年恢复中国在联合国合法权益则是多边外交步入正式参与的标志;随着中国对国际形势的正确分析,特别是对自身国际定位和外交理念做出与时俱进判断,如今我国多边外交进入了全盛时期,目前已经参加了130多个国际组织,参与了全球几乎所有的国际协商,中国已成为当今国际社会一支不可或缺的重要力量。

  中国多边外交初创时期可用“突破四周、广交朋友”八个字加以概括。中国参加了上世纪五十年代两次日内瓦会议;还参加了1955年在印尼召开的万隆会议,周总理提出的“求同存异”已成为中国和世界外交舞台上的共同准则。

  在恢复联合国一切合法权益后,中国多边外交步入正式参与时期,其特点可用硕果累累加以描述。在这期间,中国取得了以下多项成就:支持联合国发挥多边主义作用;支持朝鲜半岛自主和平统一,为解决朝核问题建立了六方会谈机制;支持阿拉伯人民的正义斗争;坚决反对前苏联入侵阿富汗;谴责美军入侵巴拿马;在海湾战争中,反对伊拉克吞并科威特;为解决波黑内战遗留的问题进行不懈努力;支持联合国进行必要的改革;提出应对气候变化新思路,提出“共同有责任但有区别”的原则深得发展中国家的赞同;在粮食安全问题上,提出重视并加大农业投入的方针;忠实履行中美首脑会议作出的承诺;在解决苏丹达尔富尔问题上作出建设性贡献;对维和行动从“不参与”到“全面介入”,现已成为维和力量的主力军;积极推动国际人权事业发展;先后裁军100万和50万,并就常规裁军和核裁军提出两个决议草案;积极支持亚洲人士出任联合国秘书长,并增加缴纳联合国会费比例,现已排名世界第五;为解决地区冲突,分别任命了中国中东问题特使、非洲问题特使和气候问题协商特别代表等。

  如今,中国的多边外交已进入全盛时期,其特点是进行战略调整,中国国际形象为之一新,并取得了诸多成就。中国与东盟已建立了18年的战略伙伴关系,2008年贸易额已高达2311亿美元。中国推动建立了上海合作组织,为解决与邻国边界争端、打击“三股势力”树立了范例。中国参与了“金砖四国”领导人首次会晤;中欧协商迄今进行了11次,已形成了全方位、宽领域、多层次的合作格局;中国还多次参与与G8成员国的对话协商。

  为何中国多边外交能取得如此硕果?首先是观念的转变。从新中国成立到改革开放前,中国基本上遵循的是“革命与战争”的外交理念;改革开放以后,基于对国际形势的正确分析,中国提出了“和平与发展”、“国际关系民主化”以及“和谐世界”的理念。其次是政策的调整。中国完成了从“革命与战争的宣传者”到国际体系“参与者与建设者”的转换,在国际舞台上,积极寻求通过平等协商来谋求与国际合作,这是我们取得骄人成绩的根本原因。

(责任编辑:杨牧)
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