環球嘹望:G8的“與時俱進”

呂鴻

2009年07月10日17:10  來源:人民網-國際頻道

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  日前,德國外交政策協會研究全球化和世界經濟的一名專家米萊娜·埃辛格(Milena Eisinger)在談到對八國峰會(G8)的看法時,用了一句非常時髦的話“八國峰會不再與時俱進了”。

  埃辛格的觀點基本代表了世界上大多數專家的意見:G8已不能解決世界大多數全球性問題,因此必須與具有代表性的發展中大國一起商討並解決全球性問題。這沒錯,但由此推出結論“八國峰會不再與時俱進了”則值得商榷。

  看看G8的歷史軌跡就知道,它的生命力並未終結,恰恰是“與時俱進”,如同北約東擴一般。從起初的七國集團(G7)到所謂的“G7+1”到G8,再到“G8+5”、“G8+X”表明,G8峰會已不能簡單地理解成局限在8國范圍內,而更應看到其延伸部分,即“G8+5”、“G8+X”,要義是發達國家和發展中國家領導人對話會。在剛剛舉行的八國峰會上,發達國家和發展中國家確定延長雙方的“伙伴關系”,以解決一些全球性問題,是一個非常積極的動向。

  不可否認,在國際事務中,隨著發展中國家代表綜合實力的崛起,八國集團的作用和地位相對而言出現了“此(發展中國家)長彼(發達國家)消”的態勢,但這絕不意味著,發達國家目前已經失去了對國際事務的主導權。應該清新並客觀地評論到,以美國為首的西方無論在世界政治、經濟、軍事、文化等各領域依然扮演“主角”,雖然其地位和作用在下降。而發展中國家地位和作用雖然在上升,但在國際事務中尚未起著主導作用。雙方的力量變化仍處於量變之中,而非質變。

  此外,G20在世人眼中的重要性已超越G8,原因在於G20更具代表性,G20所討論的議題與G8有重疊之處,這是人們認為G8將最終被歷史淘汰出局的主要原因。但如果人們仔細研究G20以及“G8+5”或者“G8+X”,則可以清楚地得出結論,兩者與會的國家差不多,討論的議題也差不多。從這個意義上說,如果“G8+5”或者“G8+X”這種發達國家和發展中國家領導人對話會一直延續下去,那麼,G8峰會就不會消失,因為G8峰會已不是狹義上的8國峰會,而是13國甚至更多國家領導人之間的對話會了。這個對話會與G20並行,可能會成為未來一種常態,兩者討論並解決的問題在並行之中或許會有所區分、側重,例如G20更多談的是世界金融問題,但有些問題必然重疊也是完全正常的。

  對於國際組織、國際論壇,有一個普遍的認識,那就是聯合國依然是解決國際事務的最主要平台,但不是唯一平台,一些區域性組織和國際組織或者論壇起著補充的作用,在解決一些國際問題上發揮著聯合國所無法發揮的強大作用。G20也好,G8也罷,看待任何問題都不能走極端,要客觀、冷靜地思辯舊事物和新生事物。

(責任編輯:楊牧)



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