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鮮為人知的中國超級智庫 與政府若即若離方能鋒芒畢露
 

   【編者按】一家成立不足四個月的中國民間智庫,干了一件同行百余年來從未干過的事——把全球智庫召集到北京,共同為金融危機下的世界經濟尋找出路。

  這個被意大利前總理普羅迪稱為“充滿智慧和想象力的創意”,令全球智庫峰會的主辦方——中國國際經濟交流中心聞名全球,也讓世界“忽然發現”:原來中國也有智庫。

鮮為人知的中國“超級智庫”
  “鮮為人知”的中國十大智庫


  中國國際經濟交流中心(China Center for International Economic Exchanges,簡稱:國經中心,英文縮寫:CCIEE)是經中華人民共和國政府批准成立的國際性經濟研究、交流和咨詢服務機構,是集中經濟研究領域高端人才並廣泛聯系各方面經濟研究力量的綜合性社團組織。中心由國家發展和改革委員會主管,經國家民政部登記注冊。中心理事長由國務院前副總理曾培炎先生出任。

  NO.1 中國社會科學院 國家哲學社會科學研究的最高學術機構。

  NO.2 國務院發展研究中心 直屬國務院的政策研究和咨詢機構。

  NO.3 中國科學院 國家科學技術方面最高學術機構。

  NO.4 中國軍事科學院 軍事理論的高級研究機構,軍事學術研究的中心。

  NO.5 中國國際問題研究所 從事國際問題綜合性研究的重要機構。

  NO.6 現代國際關系研究院 綜合性國際問題研究機構。

  NO.7 中國太平洋經濟合作全國委員會 根據亞太經濟合作理事會章程成立的全國性機構。

  NO.8 中國科學技術協會 國家推動科學技術事業發展的重要力量。

  NO.9 中國國際戰略學會 全國性研究戰略問題的民間學術團體。

  NO.10 上海國際問題研究所 從事外交戰略與政策研究的主要智庫之一。[詳細]

 

民間智庫

 

  中國民間智庫近年來的發展,在全球智庫研究領域引起了關注,並形成了一定的影響力。

受訪的多位專家認為,民間智庫,往往是調整一個國家社會矛盾的重要工具之一,是反映民間意見、補充完善政府決策的重要保障。與此同時,決策的科學化、民主化,是長期以來黨和政府執政過程中一直堅持的路線,實現這個目標,就要廣泛征求社會各階層專業人士的意見,以組織化形式體現出來的民間智庫,無疑是重要來源之一。

 


 

中國各類型智庫數量超美國


  據不完全統計,上世紀90年代后期以來,中國的社會科學研究機構已形成五大系統,共有研究機構2500多個,專職研究人員3.5萬,工作人員27萬。然而,近年來中國智庫在滿足國家決策信息需求上的不足、缺位已是不爭的事實,呈現數量龐大而魚龍混雜的局面。
目前,中國以政策研究為核心、以直接或間接服務政府為目的的“智庫型”研究機構大概有2000個,數量甚至超過智庫發展最發達的美國(《2008年全球智庫報告》(最新統計美國共有1777家)。


中國智庫掀頭腦風暴爭話語權
  揭秘中國超級智庫:辦公室離中南海不足百米


  香港《文匯報》今日在“要聞”欄目刊發報道稱,中國國際經濟交流中心(以下簡稱“國經中心”)將於7月初舉辦首次全球智庫峰會,這將是中國這所“超級智庫”的正式亮相。
在國際金融危機背景下迅速組建的國經中心剛一亮相便引起廣泛關注。這所超級智庫不但在籌備過程中獲得了國務院領導的批示,還由國務院原副總理曾培炎擔任理事長。副理事長和常務理事團隊囊括中國政、商、學界一大批在任和退休的部長級官員,中央企業和金融機構負責人,以及國際知名的中國經濟學家。

 


 

中國智庫從幕后走向前台 提出中國未來亞洲戰略


  7月2日在京召開的“全球智庫峰會”,正向世界展示中國智庫的風採。近3個月來,國經中心已對國際重大經濟熱點問題展開研究,並向中央提交了十幾份研究報告。在全球智庫峰會上,國經中心將與國外知名智庫共同探究世界經濟復蘇之道。  

   除了上述中央的官方智囊團,社會上還活躍著一批匯集智慧之士的民間智庫。它們直面現實,研究社會問題,常常成為政府“問計於民”的重要對象。早在上個世紀八九十年代,民間智庫的發展就已嶄露頭角。1988年,四通公司成立的北京四通社會發展研究所,是中國當代第一個正式的民間智庫。隨后陸續有一些學者走出政府機關大門,下海創辦了一批非官方的民間研究機構。中國民間學者曹思源認為,“相對於官方智庫,扎根於民間的研究機構在反映民意上有自身優勢,同時為完善政府決策提供了許多創見。”[詳細]

 


 

中國智庫3種視角看美國

 

   政府最高層面下的那些中國的思考者,看待美國的態度更趨於矛盾,主要分為三個陣營。第一陣營是中國那些經驗豐富的美國觀察家,都是久經世故的現實主義者。這部分人認為,盡管犯了代價昂貴的錯誤,但美國仍在硬實力上擁有壓倒性優勢。清華大學的美國問題專家對此做了最好的闡述:“美國並沒有衰退,其基本面仍然健康、有活力。但是,美國的威信或者說軟實力正在喪失。”[詳細]

中國智庫的尷尬:替誰說話怎麼說話

 

開出的藥方靈不靈

 

   智庫是依靠出售思想維持的,開出的“藥方”靈不靈,關乎智庫的發展甚至生存。近年來的一系列政治、經濟重大決策,數以二千計的中國智庫屢屢犯方向性錯誤,如在去年油價高位時預言油價必破200美元/桶,認為海灣戰爭、伊拉克戰爭會是拉鋸戰、持久戰,以及認為“次貸”危機對中國無影響等,而在一些看似不重要,但關乎民生的話題,如污染、房價、個稅起征點、城管執法等,智庫的專家們也屢出“常識外”的驚人之語。

 


 

智庫要與政府“若即若離”

 

  薛瀾:智庫與政府之間的關系是研究智庫必須關注的核心。美國主要的智庫雖然沒有政府資金的直接支持,但其主要管理人員中有很多就是前政府官員。歐洲一些國家的智庫則往往得到政府的直接支持。中國的智庫通過近年來的發展呈現多元趨勢。有人把事業單位型智庫認為是半官方智庫,將其他三類智庫稱為民間智庫。但實際情況往往更加復雜。有些挂靠於政府機構的政策研究院所,雖然在許多方面看似在“政府內”,但其研究課題的來源以及觀點等都表現出獨立於政府之外的特征。而有些研究機構表面上是獨立的事業單位或民間組織,但由於各種原因,它們擺脫不了政府或某些公共部門的影響,事實上也並非完全獨立。所以,觀察中國的智庫,不但要分析其機構設置方式,還要分析經費來源和運作模式。[詳細]

 


 

大國智庫需要走出去


  缺乏具有國際影響力和公信力的國際化智庫,是中國智庫發展當中最大的缺陷。在中國具有廣泛海外利益的背景下,中國智庫必須像中國企業一樣走出去。例如美國智庫ISIS在此次朝鮮事件當中,發布研究報告、提供衛星照片的速度、深度以及對全球各國決策的影響力,就為全世界任何一個政府所不及。歐洲國家與朝核問題無直接關系,但其智庫如國際危機研究組織也同樣會發布“朝鮮發射活動失敗”等報告展現其國際影響力。[詳細]

 


 

資金短缺造成智庫桎梏


  除少量民間智庫自籌資金外,大部分智庫由財政供養,但財政資金往往不足以支持其日常運轉,許多研究機構不得不接受和尋找外部資金,甚至海外機構和跨國公司贊助資金。調查發現,接受海外機構和跨國公司的資助成為國內很多智庫的謀生手段。2008年,天則所共籌集資金461萬,一半來自於國外贊助。[詳細]

 


 

在路上的中國智庫需向美國學習


  美國智庫龐大的數量保証了美國能夠進行多項大量有價值的研究。美國智庫可以自由地挑選他們要研究的課題,而不為政府所管制。我認為,2002年布什政府之所以發動伊拉克戰爭,就是因為美國在制定政策時,沒有考慮那些獨立於政府的智庫的意見。公開、民主的過程就是不斷改進的過程,這得益於智庫所提供的批評與其它可替代的決策。[詳細]

來源:人民網-國際頻道 (責任編輯:董菁)
 
 
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