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軍事演習是指按照設想的作戰行動而進行的實地演練。它作為軍事訓練的高級形式,歷來受到各國高度重視。特別是近一個時期來,各國軍事演習的頻率和規模都有所增加,其目的、內容、范圍和形式都在向更靈活、更多樣的方向發展,而且,有相當數量的軍事演習已經超越傳統范疇,正在成為各國一種重要的戰略手段,在國際關系領域中發揮著日益顯著的作用。縱觀2009年,國際軍事演習的發展更是進一步強化了這一趨勢。
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特點:高頻率 大規模 歷史空前 |
大約有2.6萬美軍官兵和5萬韓軍官兵參加了這次為期12天的演習,其中,除了1.2萬名駐韓美軍官兵外,其余1.4萬名美軍官兵均來自美國本土或美軍其他海外基地。美軍不但動用了駐日本的海軍第七艦隊部分艦隻,還從本土調遣了第三艦隊的核動力航母,僅宙斯盾級驅逐艦就達7艘之多。 [詳細]
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從1992年開始,該演習每年舉行一次,最初主要以海上救援、聯合反恐等項目為主。但這幾年,美印兩國不僅邀請新加坡、澳大利亞、日本等國參加,演習還逐漸向聯合作戰方向發展。同時,演習的海域也不斷變化,從馬拉巴爾附近海域到孟買海域,再從阿拉伯海西北部水域到日本沖繩以東海域。在今年5月舉行的“馬拉巴爾09”海上演習結束后,美印聯合軍演更是從海洋拓展到了陸地。10月時,美印軍隊還在印度境內舉行了歷年來規模最大的一次、代號為“戰爭准備”的大規模陸軍聯合軍演。在此期間,兩國同時又進行了名為“對抗印度—09”空軍聯合軍演。[詳細] |
除此之外,美國今年還先后與中東歐、中東、非洲、亞洲的幾十個國家和地區舉行了形式多樣的聯合軍演。俄羅斯則分別與北約成員國、中國、印度、委內瑞拉等進行了聯合軍演。東盟、上合、非盟、東非共同體等地區組織也都分別在組織內部舉行了以應對非傳統安全威脅為主要內容的聯合軍演。[詳細] |
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近些年,非傳統安全危險進一步凸顯,影響安全局勢的不確定因素增多,致使演習的內容不斷擴展,聯合反恐、海上搜救、打擊海盜、制止跨國犯罪、維和行動、禁毒等都成為軍事演習的內容。
有資料顯示,自2001年以來,以國際反恐、人道主義救援、維和等名義舉行的聯合軍演,佔到聯合軍演總量的80%左右。今年以來,這一特點更加突出。例如,北約及其伙伴國每年在烏克蘭、黑海和中亞地區舉行的“海風”救災系列演習、“和平盾牌”和“中亞維和營”維和演習,以及由美國主導的眾多軍事演習,都包括了應對非傳統安全威脅的內容。
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由於軍演的內容更加寬泛,一些高新技術武器裝備也在軍演中相繼亮相。這樣做,一方面可以在“准戰場”環境中對武器裝備進行測試和檢驗,尤其是在軍隊被賦予了反恐、維和、救援等新使命的情況下,對武器裝備也提出了新要求,在演習中試用就顯得格外重要﹔另一方面則可通過演習將高新技術武器裝備的威力和效果向外界展示。近年來,在美軍的每一次演習中,幾乎都可以看到新型武器裝備。美軍還一改以往保密、隱匿的做法,在聯合軍事演習中使用了眾多尖端武器,在展示、推銷本國高端武器產品的同時,力圖強化對有關國家的影響和滲透。
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跨國性、聯合性軍演在今年也格外引人關注,其參與國家范圍之廣,早已超越冷戰時期一般僅限於盟國之間的界線,就連一些傳統上比較保守和對外軍事交流不多的國家,如蒙古、越南、智利等國也參與到跨國聯合軍演之中。從某種意義上來說,這既反映了當前國際政治的現實,也說明在不同類型國家之間具有應對安全威脅的普遍性。於是,跨國間的聯合軍演便有了合作基礎和共同運作的平台,也成為各國維護國家安全和利益的有效途徑。
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聯合軍演有利於增強相關國家間的政治互信,深化地區多邊安全合作,提高各方協調應對地區安全威脅的能力,是國際安全合作的重要平台,正在成為國家之間進行軍事交流與合作的重要渠道。例如亞洲最大規模的“環太平洋”演習。該演習始於冷戰,原一直將蘇聯作為主要作戰對象,進行海上攻防科目的演練。冷戰結束后,開始邀請俄羅斯參加,現已成為以保護太平洋區域內國際航道安全為背景的例行性軍事演習。[詳細]
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由於各國面臨的威脅日趨多元和多樣,許多威脅已超越國家疆界限制,呈全球性、擴散性和網絡化特征,任何國家或集團都不可能單獨有效地應對這些威脅。並且,這些威脅涉及的領域越來越多,越來越具有不確定性,傳統的以維護軍事安全為目的的軍演應對此類威脅的作用已十分有限。因此,加強相關國家之間的合作,不斷拓展演習內容,推進和參與雙邊與多邊聯合軍事演習,進而主動營造有利的戰略環境,已經被越來越多國家所接受並實踐。[詳細] |
雖然合作是當前聯合軍事演習的主流,但是大國間的競爭和較量並沒有停止。這是因為,軍演既是主要大國維護傳統軍事安全和優勢的一種戰略手段,也有助於其加強對戰略樞紐和重點地帶的影響與控制。[詳細]
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由此可見,軍事演習的戰略功能正得到進一步擴展:有些國家通過聯合軍演,顯示相互間戰略合作協調的加深﹔有些國家則在感受到傳統軍事安全威脅時,利用不同形式的軍演向外界傳達備戰的決心﹔還有的國家通過軍演向世界宣示對實施軍演地區的主權。位過往群眾,“隻要我的車裡還有油,我就會一直堅持這樣做。[詳細] |
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軍事演習將會繼續為維護和促進世界和平與穩定發揮積極作用。一方面,軍演作為國際軍事合作的重要內容,促進了國家間的交流、溝通、合作與協調,切實增強了多國聯合應對和處置危機的能力,有助於各國增進了解、減少誤判、建立互信,因此,其在國際安全中將發揮越來越大的作用。另一方面,軍演對於演習方和潛在對手或威脅方都起到一定的威懾作用。對於演習方來說,軍演可以向潛在對手或威脅展示實力、顯示決心,從而對可能發生的軍事沖突、甚至戰爭產生震懾和遏制作用。與此同時,參演方在演習過程中也不同程度地受到威懾作用的影響。在進行准實戰環境的軍事演練和模擬訓練過程中,參與演習方同樣會對軍事對抗的烈度、毀傷及后果產生直觀認識,進而使參演方在選擇主動使用武力時態度更加審慎。
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| ·軍演正成為各國軍事理論和實踐發展與創新主要平台之一 |
軍演正在成為各國軍事理論和實踐發展與創新的主要平台之一,並可能成為各國發展本國軍事力量及相互角力的“非戰爭狀態下的戰場”。戰爭是實踐的藝術。在和平與發展仍然是世界主流的今天,軍演成為各國軍隊以和平姿態檢驗武器裝備、論証作戰理論、發展軍事思想、提高實戰能力的有效途徑。在國際局勢總體穩定條件下,軍演在這方面的功能將進一步凸顯。[詳細]
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隨著軍演重要性的增強,大國將可能進一步利用聯合軍演對地區甚至全球進行威脅及控制,從而實現其戰略利益。盡管今天的軍演有相當數量是圍繞共同應對非傳統安全進行的合作型聯合軍演,但是應該看到,軍演的本質屬性決定了軍演中的對抗性將長期存在,同時,軍演的內容在相當長時期內也將繼續以應對傳統安全威脅和非傳統安全威脅並重。由於實力不對稱,大國不但在多國聯合軍演中居主導地位,其所擁有的軍事能力也會給對手乃至軍演參與方產生戰略威懾,從而達到“不戰而屈人之兵”的目的,最終實現自身的戰略利益。[詳細] |
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人民日報國際周刊 |
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各國軍演 |
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2009年各國部分軍事演習 |
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3月,美韓舉行“關鍵決心”聯合軍演
5月,北約成員國與格魯吉亞舉行“合作長弓09”、“合作蘭瑟09”聯合軍演
6月,俄羅斯等國舉行“高加索—2009”聯合軍演
8月,美國、蒙古、印度等國舉行“可汗探索—2009”聯合軍演
9月,美國、加拿大、法國等20個國家舉行“2009聯盟力量”聯合軍演
9月,美國及非洲25國舉行“2009非洲努力”聯合軍演 ……
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2009年軍演中的部分高新武器設備 |
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“斯坦尼斯”號核動力航空母艦、F/A—18E/F“超級大黃蜂”戰斗機、EA—6B電子干擾機等應用於“關鍵決心”軍事演習
“海狼”號攻擊性核潛艇等應用於“馬拉巴爾09”軍事演習
C—17大型運輸機等應用於“對抗印度—09”軍事演習
“斯特賴克”輪式裝甲車等應用於“戰爭准備”軍事演習 ……
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