年終報道：閻學通點評2007年世界十大熱點

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　　主持人：各位網友，大家好。歡迎收看“時事開講”。2007年正逐漸走向尾聲，這一年國際舞台上發生了哪些重大事件，這些事件對於國際局勢的影響又是怎樣的，今天人民網國際頻道“時事開講”欄目非常有幸請到清華大學國際問題研究所所長閻學通教授為大家作一個梳理與點評，回顧與展望。閻老師您好，請您先對國際上這一年發生的大事做一個整體的評價。

　　閻學通：2007年有兩個最大的特點，第一個特點，“9·11”事件之后，出現的恐怖主義成為世界焦點的現象開始有點淡化。這個期間，大國之間的矛盾開始上升，也就是說，“9·11”之后主要矛盾是大國和非政府組織的力量之間的矛盾轉向了大國之間的矛盾。

　　第二個特點，全球治理性的問題開始凸顯，最典型的代表就是環境。全球性的治理問題越來越在大國之間制造著不和諧和對立，我覺得2007年如果用一句話總結，就是說大國在全球性治理問題上的矛盾成為國際政治中的一個主要性的問題。

　　主持人：今年一月份，美國調整對伊拉克的政策，要求伊拉克當局盡快承擔起責任，同時伊國內政治紛爭不己，暴力事件不斷，可以說內亂未息，又添外患，對2007年的伊拉克局勢問題，您的看法是什麼？

　　閻學通：今年伊拉克的事件出現了一個暴力反抗和暴力事件減少的現象，主要原因是美國進行了政策調整，增加了部隊，同時收縮了范圍，部隊在伊拉克地區執行安全問題的范圍縮小了。但是伊拉克問題變得更加復雜，首先北部地區，土耳其對庫爾德人進行了軍事打擊，這一地區的政治矛盾變得更加麻煩。所以我自己的基本看法是伊拉克問題沒有出現得到解決的任何跡象。

　　主持人：今年1月份，美國向波蘭和捷克提議，就建立反導系統問題恢復了談判，波捷兩國同意，但是俄羅斯反應強烈，指責這將對俄羅斯的安全構成威脅，12月12日，俄羅斯暫停執行《歐洲常規武裝力量條約》，這就是說，美國執意推行反導計劃，俄羅斯暫停履行裁軍承諾，這個問題您怎麼看？

　　閻學通：今天早晨的新聞也是，俄羅斯政府表態，認為北約的反導計劃是對世界和平的破壞和對俄羅斯人的挑舋，我覺得它是一個表面現象。俄羅斯在前十幾年的時候，都能夠容忍美國的反導系統的發展以及部署。怎麼突然變得不能接受，實際是俄美矛盾的深化，俄美矛盾出現了一個大的問題，俄國決定不再忍受美國霸權的壓制，准備和美國對抗，這是俄羅斯政策調整，表現在軍控領域上的對抗。俄美之間的矛盾出現，並不是一個短期的原因，是俄羅斯長期想加入西方集團，而不能夠被美國批准，所以，俄羅斯最后放棄了加入西方政治集團的努力和希望，所以決定採取一種完全對抗的方式。

　　也就是說，俄羅斯認為，反正你們也不把我作為朋友，我干脆做你們的敵人算了。

　　主持人：回到亞太這邊。今年朝核問題取得了重大進展，您對此的認識是什麼？

　　閻學通：六方會談問題取得了進展，主要原因是美國政策的調整。布什在下台之前，想在朝核問題上取得成就，特別是想解決朝核問題。所以美國做出兩個重大讓步：一個重大讓步就是不再把經濟援助和無核化問題不挂鉤，而同意挂鉤。第二個，美國同意和朝鮮開展關系正常化同步進行，原先是不同意關系正常化。美國這兩個大的讓步，使得朝核問題出現了一個發展趨勢，在朝核問題上，主要取決於美朝雙方，而美朝之間，美國強，朝鮮弱，美國在政策上的靈活性，是導致朝核問題解決的主要原因。

　　主持人：在歐盟問題上，今年他們簽署了《裡斯本條約》，人們稱為“簡化版的歐盟憲法”，它的生效標志著歐洲一體化建設進入一個新的歷史時期。

　　閻學通：簽訂這個條約當然是好事，說進入新時期，隻能說從年度上是進入新時期。從整個歷史進程上，很難說取得長足進步。為什麼？就是因為歐盟新成員的增加。歐盟新成員的增加以后，歐盟要有較長時間的消化，就是對東歐國家的加入，東歐國家現在加入申根協定，東歐國家的移民可以相對自由地到歐洲去，這些會加劇歐洲內部的矛盾，而不是緩解歐洲內部的矛盾。我自己認為，歐盟在一體化道路上還是有較長的道路要走，主要的原因就是因為過快地擴大，過早地讓東歐國家加入，帶來了歐洲一體化進程，應該說是出現了緩慢的形勢。

　　主持人：今年3月24日聯合國安理會通過了有關伊朗核問題的第1747號決議，加大對伊朗核與導彈相關領域的制裁，伊朗對安理會的決議表示不滿，反對新的制裁，伊核問題僵持依舊，您對這個的看法是什麼？

　　閻學通：首先美國出現一個新的情報報告。說是伊朗已經停止了核武器的計劃，這表明在美國布什政府得到了政府部門的支持明顯減少，嚴重地講，政府職能部門反對布什政府的力量再上升。他們出台這個報告，顯然的目的是要阻止布什發動對伊朗的戰爭。他們不同意對伊朗進行戰爭。據我所知，在布什的政府內部，現在分成兩大派代表，一派是切尼，一派是國防部長蓋茨，蓋茨在伊拉克戰場上取得的安全上的一點成果，更提高了他在政府中的發言權，也就是說，這意味著美國在伊朗問題上暫時不會發動軍事打擊。

　　主持人：今年中東問題國際會議也在美國召開。它著重商討推動巴以和談，重啟中東和平進程問題，就巴以和談關系未來談判框架的共同亮點達成了一致，雙方表示將盡一些努力，在2008年底達成內容廣泛的和平協議，在巴以這個問題上，您的看法是什麼？

　　閻學通：我對巴以問題相對比較悲觀。巴以問題已經持續了幾十年，從1948年到現在沒有解決，所以冀望在2008年解決，這是過高的奢望。特別是巴勒斯坦內部的分裂，導致了哈馬斯和法塔赫之間的分裂，出現了雙方之間甚至暴力沖突，使得中東和平進程將更加困難。即使以色列和法塔赫能達成協議，如果哈馬斯這一派不執行這個決議的話，他們破壞這個決議，這個決議仍然得不到有效落實，從我自己個人認為，法塔赫和哈馬斯的分裂實際意味著中東和平的前程更加暗淡，而不是更加光明。

　　主持人：今年還有一個比較大的熱點，就是北極的爭端逐漸升溫。俄羅斯率先在北冰洋洋底插上了合金的國旗，圖佔先機，之后美國、加拿大等其他國家也紛紛加入了北冰洋的爭奪戰，您對此的看法是什麼？

　　閻學通：大國對自然資源的爭奪，長久以來就是國際政治沖突的一個主要原因之一。在今后，這個因素將會繼續存在。這次對北極的爭奪，實際表現了一是對資源的爭奪，二是俄羅斯政策的調整，也就是說，俄羅斯認為，既然西方國家長期不讓俄羅斯加入他們的陣營，甚至俄羅斯做出任何讓步，任何妥協，無論做什麼，西方陣營不接受俄羅斯，所以俄羅斯干脆採取和你對抗的原則，實際上是俄國對西方政策調整的原因。在北極問題上，僅僅是一個標志，不是沖突的原因。

　　主持人：今年我們的上海合作組織峰會深化了睦鄰友好，他們的聯合軍演也高揚了反恐的旗幟，對這方面的進展，您的認識是什麼？

　　閻學通：我覺得上合組織的發展方向是對的，它向一個綜合性的國際組織發展，一定要大力發展他們之間的軍事合作，所以成建制的軍事演習，使得這個組織的戰略合作基礎變得更加堅實，因為隻有大規模的聯合軍事演習，才能使一個組織的戰略意義增強，戰略性增強。從這個角度講，今后隻要上合組織堅持定期的大規模成建制的聯合軍事演習，這個組織在地區安全以及世界安全中的作用必然上升。

　　主持人：今年全球太空探索熱潮再度升溫，中國發射了具有自主知識產權的首顆探月衛星“嫦娥一號”，美國“奮進”號、“阿特蘭蒂斯”號和“發現”號先后升空，您對全球太空探索熱潮的評價是什麼？

　　閻學通：人類對太空技術的研發，對外太空的拓展，就像人類當初拓展土地，后來拓展海洋，后來拓展空間道理一樣，這是人類為了生存而不斷探索的必然趨勢，今后，人類社會對外太空技術的依賴增強，像手機已經明顯依賴在外太空的技術，今后人類的生活對外太空技術的依賴，將像對計算機的依賴，像對輪船、火車、飛機在海上、陸地、空中運輸的依賴，同樣，將來外太空技術將成為我們生活中的不可缺少的一部分。

　　主持人：對於全球變暖問題，您的觀點是什麼？

　　閻學通：我覺得氣候問題，全球變暖問題，給我們提醒了一個國際政治的重大變化。就是過去我們認為國家之間的關系問題，主要源於是資源的爭奪，國際地位、權力的爭奪。也就是說，我們過去的爭奪和矛盾主要產生於權力和財富。今天我們發現，不是權力和財富的問題，是我們的生活自然環境的問題，今后人類生活自然環境將成為國際政治大國矛盾中的一個新的因素。

　　主持人：我們在這麼短的時間之內，請閻老師為我們作了這樣精彩的點評，非常感謝閻老師。