2010年第二輪中美戰略與經濟對話--國際--人民網


	直播回放：第二輪中美戰略與經濟對話五場新聞吹風會

第一場：經濟對話專題會議一“促進強勁的經濟復蘇和更加持續、平衡的經濟增長”之后的新聞吹風會嘉賓：發改委副主任張曉強
第二場：經濟對話專題會議二“促進互利共贏的貿易和投資”之后的新聞吹風會嘉賓：商務部長陳德銘
第三場：經濟對話專題會議三“金融市場穩定和改革”之后的新聞吹風會嘉賓：中國人民銀行行長周小川
第四場：戰略對話第一場大范圍會談“如何推進新時期中美伙伴關系”之后的新聞吹風會嘉賓：戰略對話發言人、外交部新聞司司長馬朝旭
第五場：戰略對話第二場大范圍會談“如何加強在重大國際地區問題上的協調合作，如何推進在國際體系變革和亞太地區合作機制等領域的合作”之后的新聞吹風會嘉賓：馬朝旭

視頻集：
國外各大媒體關注中美戰略與經濟對話
 ·美媒關注戰略與經濟對話

解讀中美戰略與經濟對話
　　美國主流媒體都認為，該對話機制使中美官員齊聚一堂，有助於加強他們之間相互了解，增進工作接觸，這有助於中美關系進一步平穩發展。《華爾街日報》就有文章打趣說：“看一看美方的參會人員名單，人們會很容易地認為美國政府的多數行政部門暫時要搬到北京辦公去了”。【詳細】

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　　2009年4月1日，中國國家主席胡錦濤與美國總統奧巴馬在倫敦參加二十國集團金融峰會期間舉行首次會晤，為共同努力建設“21世紀積極合作全面的中美關系”，雙方一致同意建立中美戰略與經濟對話機制。首輪對話於2009年7月在華盛頓舉行。2010年5月24日至25日，第二輪對話在北京舉行。【詳細】

精彩語錄

　　中美關系
　　毫無疑問，建設中美新型伙伴關系是一項史無前例的開創性任務，在前進的道路上不能設想會是一帆風順、沒有困難，但已有的實踐証明，這條路是必須走也走得通的。——中國國務委員戴秉國
　　中國有句俗話叫“殊途同歸”。美國和中國擁有不同的歷史，但是卻擁有共同的目標和責任，而這也就是此次對話的意義所在。——美國國務卿克林頓
　　我們的做法體現了中國成語“風雨同舟”的內涵——如果我們在危難之際攜手合作，我們的人民將受益，整個世界將更美好。——美國財政部長蓋特納
　　貿易與投資
　　中方樂見美方提出的放寬出口限制、歡迎外國企業赴美投資等動議，希望在這次對話中詳細了解美方關於逐步消除對華高技術出口障礙、平等對待赴美投資的中國企業、承認中國市場經濟地位等的時間表和路線圖。
　　——中國國務院副總理王岐山
　　我希望（美方）這種表態不是光打雷不下雨，也希望不是下小雨，不是取消幾個項目，而是整體上取消歧視性對中國單一的出口管制。如果美國政府真正能夠這樣做，中美雙方的企業將得益不少。
　　——中國商務部部長陳德銘
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經濟對話

王岐山副總理與蓋特納財長共同主持

達成五方面重要內容

　　雙方承諾進一步加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構。美方承諾將推動建立更加平衡和可持續的經濟發展模式，提高儲蓄率。中方將繼續提高國內消費對經濟發展的貢獻率，加強社會保障體系建設。
　　雙方承諾致力於構建更加開放的全球貿易和投資體系，反對貿易和投資保護主義。美方將在貿易救濟調查中，認真考慮並給予提出“市場導向行業”申請的中國企業公正、合理的待遇，並通過中美商貿聯委會，以一種合作的方式迅速承認中國市場經濟地位。中方對依法在華經營的包括美國企業在內的外資企業提供國民待遇。
　　雙方同意加強金融領域的交流與合作，充分發揮金融機構支持實體經濟的功能。美方歡迎外國資本投資於美金融業，承諾對中資銀行、証券和基金管理公司適用與其他國家相同的審慎監管標准。
　　雙方同意加強在國際金融體系改革方面的合作。
　　雙方鼓勵通過兩國部門間經濟對話機制深化雙邊經濟合作與交流。

　　胡錦濤指出，當今世界正處在大發展大變革大調整時期。中美作為聯合國安理會常任理事國，分別作為世界上最大的發展中國家和最大的發達國家，面臨著共同課題、肩負著重要責任。我們要堅持中美關系的正確方向，尊重彼此核心利益和重大關切，尊重各國自主選擇發展道路的權利，保持兩國高層及各級別密切往來，發展互利雙贏的合作格局，加強地區熱點和全球性問題上的協調，深化兩國人民相互了解和友誼。
　　胡錦濤指出，本輪對話是在國際政治經濟形勢出現新變化、中美關系發展面臨新機遇的重要時刻舉行的。推動本輪對話取得積極成果，對中美兩國都具有重要意義。雙方要圍繞共同關心的全局性、戰略性、長期性問題坦誠交流、深入溝通、增信釋疑、推進合作。【點擊查看全文】

中美戰略與經濟對話是奧巴馬上任以后中美之間啟動的一種新的高層對話機制，把“戰略”及“經濟”兩大方面議題囊括在一個機制下。

戰略對話

戴秉國國務委員與克林頓國務卿共同主持

取得26項具體成果

　　中美雙方簽署了《中國國家核安全局和美國核管制委員會關於進一步加強西屋AP1000核反應堆核安全合作備忘錄》、《中國國家能源局與美國國務院中美頁岩氣資源工作組工作計劃》、《中國國家發展改革委與美國國務院關於綠色合作伙伴計劃框架實施的諒解備忘錄》、《中華人民共和國海關總署與美國國土安全部海關與邊境保護局關於供應鏈安全與便利合作的諒解備忘錄》、續簽了《中華人民共和國衛生部和美利堅合眾國衛生與公共服務部關於新發和再發傳染病合作項目的諒解備忘錄》。歡迎在落實《中美關於加強氣候變化、能源和環境合作的諒解備忘錄》和《中美能源和環境十年合作框架》方面取得的進展，並同意加強在氣候變化、能源、環境等領域的務實合作。
　　雙方發表了《中美能源安全合作聯合聲明》。雙方同意加強在阻止、打擊核及其他相關放射性材料非法運輸方面的合作。同意在平等和相互尊重的基礎上繼續就人權問題進行對話，期待明年在中國舉行下一輪人權對話。

　　2010年5月20日，外交部舉行中外媒體吹風會，外交部副部長崔天凱、財政部部長助理朱光耀介紹了即將在京舉行的中美第二輪戰略與經濟對話有關背景情況、主要內容和重要意義。

對話主題：“確保持續發展、互利共贏的中美經濟合作伙伴關系”

議題一：促進強勁的經濟復蘇和更加持續、平衡的經濟增長　　主要包括評估世界經濟形勢的最新發展，特別是歐洲主權債務危機及其對世界經濟的影響，推動採取可持續的財政政策，管理好通脹預期，促進結構調整等議題。	議題二：促進互利共贏的貿易和投資　　主要探討構建開放的投資環境、促進開放的貿易、反對貿易保護主義。
議題三：金融市場穩定和改革　　主要就金融監管改革的進展、金融部門的發展，加強雙邊和多邊協調以及金融部門在促進經濟平衡發展方面的作用交換意見。	議題四：國際金融體系改革　　雙方將評估匹茲堡峰會以來的進展，探討進一步深化兩國在國際金融機構改革方面的合作，包括推動國際貨幣基金組織如期完成匹茲堡峰會確定的份額目標。

最新消息

綜述評論

五大“熱詞”

熱詞一：經濟依存度
　　中美對戰略與經濟對話高度重視的背后，是兩大經濟體的規模和相互交融的程度。

熱詞二：貿易平衡
　　按照奧巴馬政府今年提出的“國家出口倡議”戰略，到2015年之前，美國出口額要翻一番，並創造200萬個就業崗位。在金融危機導致各國購買力下降的背景下，中國無疑成為美國擴大出口的重要對象。

熱詞三：新能源合作
　　作為第二輪中美戰略與經濟對話的“先頭部隊”，駱家輝率領龐大的清潔能源代表團5月16日起訪華。作為奧巴馬政府派出的第一支內閣級貿易代表團，這個代表團裡的24家清潔能源企業代表了美國在清潔能源、發電、能效、電能儲備等領域的最高水平，表明美國希望能佔領中國這個增長最快的清潔能源市場。

熱詞四：歐洲主權債務危機
　　此輪中美戰略與經濟對話舉行的一個背景，是世界經濟面臨歐洲債務危機挑戰的重要關口。

熱詞五：金融監管
　　發端於西方國家金融監管不利的全球金融危機，讓世界各國都痛定思痛，決心整肅和重建金融監管體系。

歷次中美戰略經濟對話

中美戰略經濟對話	對話官員	對話內容	取得成果
2008年12月4日-5日中國北京	王岐山 VS 保爾森	宏觀經濟合作及金融服務業、能源與環境合作、貿易和投資、食品和產品安全以及國際經濟合作	中美兩國同意對具有系統性重要意義的宏觀經濟政策繼續保持緊密交流,並再次承諾繼續採取切實的必要措施保証金融市場的穩定,同意在應對環境可持續性、氣候變化、能源安全的挑戰方面繼續密切溝通和廣泛合作，在前幾次會議的基礎上，改善信息交換，並加強共同應對突發事件的能力。達成40余項積極成果。
2008年6月17日至18日美國馬裡蘭州安納波利斯	王岐山 VS 保爾森	貿易、雙方投資、金融、能源合作和食品安全	在貿易方面，中美簽貿易協議總額136億美元﹔投資方面，中美同意啟動雙邊投資保護協定談判﹔在金融領域，美國表態歡迎來自中國的主權基金﹔能源部分，中美簽署能源環境合作框架文件﹔關於食品安全，中美有望簽署加強食品安全領域合作協議，以及在醫藥領域、防災減災方面擴大合作。
2007年12月12日至13日中國北京	吳儀 VS 保爾森	証券、食品安全、能源、人民幣匯率、金融	在產品質量和食品安全方面，中美承諾對出口實施有效政府監督﹔在金融服務業領域方面，中美就在金融服務業領域合作達成多項協議﹔在能源和環保領域，達成10年合作規劃﹔美方答應積極推動對華民用高科技貿易﹔另外，雙方同意行政規則制定的透明度得到提高並承諾繼續就應對經濟不平衡磋商。
2007年5月22日至23日美國華盛頓	吳儀 VS 保爾森	服務業、投資與透明度、能源和環境、平衡增長和創新等	中美在達成擴大合資証券公司業務范圍，提高QFII投資額度的問題、全面開放貨運航權、削減或酌情取消環境產品和服務的關稅和非關稅壁壘問題、擴大人民幣日交易浮動區間等問題上達成協定。
2006年12月14日至15日中國北京	吳儀 VS 保爾森	金融、高科技貿易、知識產權保護、市場經濟地位、國際經濟環境保護、市場開放以及高科技貿易等	中美在促進美國對華出口的融資便利協定、中國加入“未來發電計劃”政府指導委員會、啟動雙邊航空服務談判達成了實質性協議﹔在中國設立紐交所和納斯達克代表處﹔並在有效保護知識產權、加強法治和消除貿易與投資壁壘、加強能源安全，環境保護和醫療以及加強在高科技貿易、知識產權保護、市場經濟地位等方面達成共識，達成價值5.5億美元的四單合同。

后危機時代中美關系展望

　　中國新任駐美大使張業遂4月17日晚在出席大華府地區僑學界歡迎其履新的酒會上致詞時表示，經過雙方共同努力，目前中美關系已開始回到正常軌道。

　　5月13日至14日，奧巴馬當選美國總統以來的中美雙方首次人權對話將在華盛頓舉行。5月24日至25日，第二輪中美戰略與經濟對話在北京舉行。中美關系正呈現出不斷升溫跡象，並即將迎來密集交互期。【詳細】

媒體熱評

●新加坡《聯合早報》　對北京來說，中美關系變化發生不足為怪，須以變應變，盡量避免讓美國對華政策向著不利中國國家利益方向演變。胡錦濤日前出席核峰會，有助於鞏固美中關系向良性方向發展的趨勢。基於此可見北京制定的國際戰略不乏高明之處，而且具有在關鍵時刻進行調適的能力。至於兩國之間在人民幣匯率、伊朗核問題等一系列事端上的摩擦，兩國間的其它良性互動步驟，隻會降低而不會助長美方對中國的敵意。

●英國《金融時報》　中美關系的溫度終於趨向正常。中美政府經過較量之后，還是回到了“既競爭，又合作”的局面。中美雙方對彼此定位，以及在雙邊問題上的戰略目標，會影響未來二十年乃至五十年的中美戰略走向。中國甘做第二強國不是軟，而是聰明、理性的選擇。中國對美國的定位，將有效幫助中國在和平的國際環境下持續和平發展。【更多】

中美關系關鍵詞	●中美戰略與經濟對話　在布什總統執政時期的戰略經濟對話和中美戰略對話這兩個機制為今天的中美戰略與經濟對話奠定了良好的基礎。【詳細】
	●中美人權對話　中美人權對話開始於1990年，到2002年12月為止，共舉行了13次對話。2004年3月，由於美方執意在聯合國第60屆人權會議上提交反華提案，中美人權對話被迫暫時中止。6年多的中斷期之后，2008年5月第14次中美人權對話在北京恢復。中美兩國2009年11月發表的《中美聯合聲明》決定在2010年2月底前在華盛頓舉行下一輪中美人權對話。中美雙方於2010年5月13至14日在華盛頓舉行第15次人權對話。
	●中美伙伴關系　1997年克林頓總統時期，確立了中美“建設性戰略伙伴關系”的目標。2001年在小布什總統時期，中美雙方一致同意共同致力於發展中美“建設性合作關系”。2009年4月1日胡錦濤主席與奧巴馬總統舉行會晤，雙方決定共同努力建設“21世紀積極合作全面的中美關系”，宣布建立“中美戰略與經濟對話機制”，並於2009年11月18日發表《中美聯合聲明》，雙方一致同意將採取切實行動穩步建立“應對共同挑戰的伙伴關系”，攜手應對各類全球性挑戰。