美國會議員提案要求流亡藏人移民美國

　　在北京奧運將至，“西藏問題”淡出國際舞台之時，美國議員再提涉藏議案，要求給在印度和尼泊爾的流亡藏人移民美國的機會，以使他們獲得更多“自由”。美國國會的涉藏提案由來已久，對中美關系產生了不利的影響。我專家表示，美國人權外交的“新干涉主義”理念對於解決西藏事務是無效的，西藏事務是中國自己的事務。

　　據媒體19日從印度發出的消息， “國際聲援西藏運動組織”稱，美國眾議員喬治?米勒和吉姆?森塞布瑞納7月17日提出了所謂“西藏難民援助法案”，要求向長期居住在印度和尼泊爾的流亡藏人發放3000個移民簽証，而且簽証有效期限超過3年。據設在印度達蘭薩拉的“西藏流亡政府”官員表示，流亡印度的藏人約13萬人，尼泊爾則有兩萬多人。

　　“3·14”事件后，米勒和森塞布瑞納曾作為美國國會10人代表團的成員訪問過印度達蘭薩拉。這個由眾議院議長佩洛西率領的代表團與達賴進行了會面。回到美國后，這個代表團的成員於4月3日在國會提出了1077號議案，向中國施壓。

　　在眾議院提出提案還隻是最初一步。提案必須首先交由國會的委員會進行商議，之后進入調查程序，然后再進行審核，最后提交大會討論。即便美國國會通過了，政府還必須同意執行。即便美國政府打算執行，也還必須獲得西藏流亡者居住國政府的許可。2006年，美國就曾向居住在尼泊爾的5000名流亡藏人提供移民計劃，但由於尼泊爾政府沒有對此做出反應，這一計劃未能實施。

　　對於美國議員提出此類提案，中國西藏問題專家對《環球時報》記者表示，美國國會經常會提出涉藏提案，產生所謂的決議，但能夠成為立法的少之又少。根據吉林大學馬克思主義學院郭永虎教授對美國國會涉藏議案的研究，第100—101屆國會期間(1987—1990年)，西藏事務開始正式進入美國國會立法程序。從1987年至2006年，美國國會共提出200余項涉藏議案，但隻有很少數成為法律。不過專家也表示，美國國會的涉藏提案或決議對中美關系產生了不利的影響。郭永虎認為，它使美國對中國西藏事務的干涉長期存在，在一定程度上助長了達賴集團鼓噪“西藏問題”國際化的分裂活動。

　　不過，中國社會科學院美國研究所的專家也表示，“西藏問題”不是美國國會通過決議和議案就能解決的。美國人權外交的“新干涉主義”理念對於解決西藏事務是無效的。中國的問題還是要自己來解決。（環球時報記者段聰聰）

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