民主黨治下日本對華關系將更積極但仍有“雷區”

    2009年8月30日，日本第45屆眾議院選舉結果揭曉，民主黨大勝。《華盛頓觀察》報道稱，該刊採訪的幾位日本問題專家均認為，民主黨執政后，精力將放在國內政策中，中、美、日三角關系不會出現什麼巨變。日本民主黨治下，中日關系雖然可能發展更為積極，但是並非沒有“雷區”。

    “日本民主黨的確承諾要改善對華關系，但除了承諾不參拜靖國神社之外，他們也沒說出什麼具體的方案。上屆自民黨內閣雖然不願在靖國神社問題上表態，但實際也沒有參拜。而日本民主黨可能會更強調人權、民主等問題，反倒是未來中日關系中要小心的，”曾於2004∼2005年擔任白宮亞洲政策協調員的邁克爾·格林對《華盛頓觀察》周刊如是說。

    美國布魯金斯學會(Brookings Institute)訪問學者，日本問題專家伊藤庄一(Shoichi Itoh)認為日本民主黨內部對於處理對華和對美關系，意見分歧比自民黨要嚴重，因此，一旦掌權，民主黨必須澄清其國防與外交政策。“我認為更可能的情況是，(日本民主黨)會平分對華盛頓和北京的‘親密’，最后，我們會看到的是，日本的對外政策不會發生什麼特別的變化。不過，日本民主黨會比自民黨更加積極地發展對華關系”。

    “脫美入亞”——空洞的口號？

    “我想，外界對民主黨獲勝后美日聯盟前途的擔心被夸大了。”在日本執教的天普大學(Temple University)亞洲研究所的杰夫·金斯頓(Jeff Kingston)教授解讀道，“日本不過是在尋求美日同盟中更平等的地位，而奧巴馬政府願意傾聽別國的意見，並准備好的進一步改善美日關系。”

    伊藤庄一認為，在競選時，民主黨呈現了一個與自民黨截然不同的美日關系政策。但是，民主黨這樣做的同時並沒有明確說明，日本要如何在美日同盟中爭取更加平等的地位。民主黨在強調朝鮮核威脅的同時，並沒有提到日本在美國的核保護傘下的角色。另外，民主黨內部對美日同盟的未來很難形成統一意見。

    “我相信，他們越是試圖在美日雙邊關系中獨樹一幟，黨內的分歧就越大，” 金斯頓說。金斯頓說，美國希望看到日本能自發地處事，而不是被美國的政治牽著鼻子走。“這意味著日本今后必須准備好更平等地行事，再也不要委屈自己和逃避維護自己的利益，”他說。

    伊藤庄一認為，東北亞地緣政治的現實狀況讓日本別無選擇，隻能加強與美國的同盟關系。“除非日本決定以激進方式加強自身的軍事力量，但這樣的做法無論在國內還是周邊地區都沒有什麼支持者，”伊藤庄一說。

    日本將更重視中日關系

    如果說，在美日同盟中爭取更“平等”的角色，對鳩山內閣來說並不容易，那麼，發展中日關系則是切實可行得多。金斯頓直言:“我預計，日本會與中國發展更友好的關系。民主黨宣布上任后不會參拜經過神社等都是重要的政治姿態。這將說服北京，民主黨是真誠要緩和中日雙邊關系的。”

    將中日關系擴大到中、日、美的戰略三角平衡來看，毋庸置疑的一點是，日本在今后發展經濟力量的時候首先需要和中國做生意。或許，這也是民主黨積極對待中國的一大動因。

    “但我不認為這會很大程度上改變如今中、日、美的三角平衡。而目前的中美日三角關系也很穩固，民主黨組閣后，可能會有微調，但不會出現什麼大的變動，”格林說。

    伊藤庄一呼應道:“日本加強對華關系，並不會影響東京與華盛頓的關系。這反而會減少東北亞戰略中的不穩定性，為中、日、美三邊合作框架，包括傳統和非傳統的安全事務，提供更多的選擇。”

    日本進入“多變選民”時代

    金斯頓教授向《華盛頓觀察》周刊這樣形容說:“此次日本大選把競爭帶到了日本的政治中。這是個開始，它為日本政壇帶來一股清新的風，給選民以行使民主權力，選擇一個負責任政府的感覺。這意味著日本進入了一個選民可以變換意志，支持不同黨派的時代。”

    格林對《華盛頓觀察》周刊說，這次的選舉結果說明，日本人民已經再也不想忍受自民黨的統治。自民黨幾乎控制了二戰后日本的整個執政時代。但現在，他們無法讓日本實現經濟增長，社會保障體系健全，黨內丑聞不斷，管理不善，最終被日本選民拋棄了。

    “這次選舉給日本政壇帶來了競爭，讓年輕人、婦女等少數群體更多地參與進來，提出更多新的主張。這些都是好事，”格林說。

    正是這些新元素讓今年日本的選舉季節意義重大。辰己由紀從短期和長期兩方面看到了這次選舉的特別之處。