中國智庫需“鬆綁” 應與政府“若即若離”

　　評述由頭 智庫，又稱思想庫、智囊團，是現代政府決策鏈的重要一環，一流的智庫需要一流的學者，同樣，一流的智庫也造就一流的學者。中國智庫在倍受贊譽的同時，其中一些學者也被批評為“表現拙劣”。從發展歷程看，中國智庫崛起之路上坎坷不斷——寬鬆的外部環境怎樣建立？如何打開官方、民間智庫並舉的局面？如何使智庫更好地發揮科學影響思想和政策的作用？都值得我們深思。發達國家智庫的建立和完善也並非一蹴而就，智庫如何在中國現有的體制環境下實現順暢的本土化運作和發展，還需要我們更多的關注和努力。

　　中國智庫期待國際話語權

　　有別於西方智庫的中國特色的智庫，具有鮮明的政治屬性、國家屬性、人民屬性。今后，還應堅持不懈地研究中國模式，加強社會科學界的國際話語權

　　建設中國特色的智庫是我國改革開放30年人文社會科學體制創新的一項重大措施，既吸收借鑒了國外的經驗和方法，又發揚光大了中國幾千年來知識階層“上書勸諫”、“匡扶時政”的優良傳統，並且有了一個合理的制度安排。

　　中國特色智庫的突出特點

　　中國30年的改革開放發端於“實踐是檢驗真理的唯一標准”的思想解放運動，人文社會科學在為改革開放作出重大理論貢獻的同時，人文社會科學自身也得到繁榮發展。30年來我國基本建成了特色鮮明、水平較高的人文社會科學教學、科研、應用、創新體系，成為當代世界多樣文化中一支重要的力量。

　　中國特色的智庫發展與黨和國家主要領導人從善如流的作為是分不開的。在黨的十七大報告中，胡錦濤總書記強調“繁榮發展哲學社會科學，推進學科體系、學術觀點、科研方法創新，鼓勵哲學社會科學界為黨和人民事業發揮思想庫作用，推動我國哲學社會科學優秀成果和優秀人才走向世界”。

　　我們理解有別於西方智庫的中國特色的智庫，應該具有以下幾個特點：第一，政治屬性。具有明確的政治方向，堅持四項基本原則，堅持馬克思主義在人文社會科學領域的指導地位。這是由人文社會科學鮮明的意識形態屬性所決定的，堅持什麼方向的問題是中國特色智庫的根本問題。第二，國家屬性。具有明確的國家傾向，從國家最高利益出發，服務祖國，服務於建設中國特色社會主義的偉大事業。離開了對國家利益的追求，也就不是中國特色的智庫。第三，人民屬性。必須堅持公平正義，為人民服務，為公共利益服務，不為特定利益集團服務，不為私人利益服務，堅守學者的良知、責任和道義。第四，客觀科學性。必須堅持學術正義，不唯上、不唯書、隻唯實，認識真理、服從真理、發展真理，不主觀臆斷，不人雲亦雲，提出自己的真知灼見。第五，前瞻預測性。凡事預則立，不預則廢。冷眼觀世界，放眼看未來。做好5年、10年甚至更長時間的中長期研究，做到超前預測，提早規劃。

　　走向世界，研讀中國模式

　　中國特色的智庫是由國家、地方和民間三支力量組成的。著名智庫中國社會科學院、國務院發展研究中心、中國現代國際關系研究院等代表的是國家級的水平，這支國家隊還包括中央高校和其他研究機構。中國社會科學院、國務院發展研究中心是中央和國務院的主要智囊機構，長期以來，在國家內政外交政策制定方面，發揮著重要作用。中國現代國際關系研究院等則側重於外交政策的研究，隨著中國國際地位的提升以及近年來積極外交政策的推動，這些以研究對外關系為主的研究所顯得日益重要，並直接為國家的外交決策提供智力支持。北京市社會科學院、上海社會科學院等地方社會科學院，以及地方高校和其他研究機構組成了地方隊。同時還有一批民辦社會科學研究機構，是代表民間的力量。這些智庫有的屬於公益性事業單位，有的屬於半官方機構，有的是民間組織，在各級黨委和政府決策過程中，均發揮著各自不同的重要作用。中國智庫與政府間的互動勢必也將進一步加強和緊密。

　　2009年3月20日在北京成立的一家高級智庫——中國國際經濟交流中心，其理事長由原國務院副總理曾培炎“出山”擔任。這個新智庫是溫家寶總理親自批示成立的，整合了原來國家發改委下屬的國際合作中心和對外開放咨詢中心兩大智庫。溫總理在去年11月表示，在當前經濟形勢復雜多變的情況下，僅靠經驗，靠少數人的智慧，是很難作出正確決策的，必須廣泛聽取各方面的意見，加強決策的科學化、民主化。中國國際經濟交流中心是在探索建立中國特色的半官半民的新型高級智庫的一次質的飛躍。國家、地方和民間三支力量形成了百花齊放、百家爭鳴的格局，為國家宏觀政策和戰略發展提供強有力的政策保証。

　　中國智庫需掌握國際話語權
　　
    從當前來講，中國智庫更應走向世界，提高中國的影響力和軟實力。

　　加強學科體系和科研方法創新。隨著現代科技的發展，特別是信息技術的突飛猛進，人文社會科學的研究方法和手段也不斷創新，自然科學的一些研究方法被運用於人文社會科學，收到了意想不到的效果。我們更要注意借鑒西方國家通用的表述方式和語意語境，闡述我們的觀點，撰寫學術論文。

　　加強人文社會科學成果的對外傳播。當前，世界各國之間的文化交流越來越頻繁，競爭也越來越激烈。人文社會科學作為國家軟實力的一個主要方面，其功能不僅服務本國人民，還在於對外的文化學術傳播、交流與推廣。我們要積極探索和改進有利於我國人文社會科學優秀成果走向世界的途徑方法、體制機制，擴大中華文化和中國發展經驗的國際影響力和吸引力。

　　加強國際話語權。30年改革開放造就了“中國模式”或“北京經驗”，“中國模式”是在廣泛吸收借鑒西方發達國家經濟和社會發展的成功經驗的基礎上，結合中國實際創造出來的，是在中國廣大民意和中國老百姓的聰明才智基礎上，結合領導核心的智慧創造出來的。“中國模式”開創了不同於西方的社會制度下發展經濟、改善民生的途徑，突破和改寫了西方經典理論，創造了中國人的奇跡。但是，我們的社會科學界對“中國模式”或“北京經驗”關注得很不夠，研究得很不夠，宣傳得很不夠，出現了集體失語。反觀西方學者，其熱心的程度和研究的深度令我們汗顏。我們再不發聲，我們再“謙虛不語”，就會放棄研究的主導權，就會喪失話語權。

　　(作者為北京市社會科學院副院長、研究員)

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