[編者按]
中國和印度在21世紀的崛起已是不爭的事實,但兩國的發展也面臨諸多相同的問題,能源需求就是重點之一。歷史上國家間因能源之爭而走向沖突的事例並不罕見,中印能否避免重走老路,這不僅關系到兩國是否都會走和平發展的道路,也關系到亞洲和世界的和平與穩定。
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●中國在改革開放后的28年裡保持了9%以上的年均經濟增長率﹔印度在過去15年裡年均經濟增長率達到6%以上,現已達到將近8%的水平。中國有13億人口,印度有將近11億人口,二者相加約佔全球人口的40%左右。中國和印度都是能源消費大國。中國的能源生產和消費已位居世界第二,僅次於美國,中國也是僅次於美國的石油進口國。印度目前的石油儲藏量隻能用到2016年,到2010年,印度將成為第四大能源消費國,僅次於美國、中國和日本
●從兩國政府到企業界,中印能源合作正在加強。如果兩國能夠超越歷史恩怨,走出“安全困境”,深入開展戰略對話,充分發揮經濟實力、外交活力和文化張力的作用,必將對亞洲乃至世界的和平與發展做出更大的貢獻>>>>
中印在能源領域的合作是大勢所趨,在某種意義上也是形勢所迫。中國和印度都是能源消費大國。隨著兩國經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高,兩國對能源的需求也日益增長,對石油及天然氣進口的依賴程度也在增加。在這種情況下,國外媒體近年來十分關注中印兩國在海外尋找石油和天然氣資源,中印進行激烈競爭的報道經常見諸報端。但同時,人們更注意到,中印在能源領域的合作已經開始,並正在加強。
去年4月,溫家寶總理訪問印度時說能源合作是中印雙邊合作不可分割的一部分。中印兩國總理發表的聯合宣言的第九條說:雙方同意,在能源安全和節能領域開展合作,包括鼓勵兩國有關部門和單位在第三國協作勘探和開採石油天然氣資源。這說明能源合作已經受到兩國政府領導人的高度重視。專門為擴大中印經貿合作而成立的中印經濟合作聯合研究小組向雙方政府提出的報告中也有關於能源合作的具體建議。此后,中印兩國能源部門的政府官員、石油天然氣公司的負責人等進行了友好和富有成果的磋商,作為落實兩國總理聯合宣言中能源合作的后續行動。例如去年8月印度石油天然氣部輔秘艾哈邁德率高級代表團訪問中國,成員包括印度工業聯合會的代表和國有石油天然氣公司的高層領導。
政府搭台,企業唱戲。中印兩國的能源企業在海外已經有了一些合作成功的例子。中國國家石油公司和印度國營石油天然氣公司(ONGC)在蘇丹已有3年的合作歷史。去年底,上述中印兩國的國營石油天然氣公司聯合競標,成功購得在敘利亞的加拿大石油公司擁有的38%的股份,總價格為5.78億美元,中印公司各自擁有一半的比例。這是中印能源合作中的一次重大行動。正如印度石油天然氣部秘書特裡帕蒂指出的,“這是一個重要的裡程碑”,“它開辟了這樣一種可能性,即任何時候,隻要有可能性,中印兩國就合作,而不是到處競爭。”
中印兩國目前的處境大體相同,面臨的挑戰也大同小異。近年來在非洲、拉美以及中亞地區的激烈競爭中也有過經驗教訓。競爭的結果,不管是誰勝出,都要付出巨大的代價,弄得不好,還會出現兩敗俱傷。印度石油天然氣部長艾亞爾以在哈薩克斯坦的競爭為例說:“心滿意足跑到銀行數錢的是那些利用兩個潛在買家的競標,白白賺取6億美元的家伙們。”當然,競爭是不可避免的,重要的是避免那種“殘酷無情”、“兩敗俱傷”的惡性競爭。
總之,中印在能源領域的合作既有必要性,也有可能性。上述聯合競標成功隻是開了個好頭,今后還會有更多的機遇。而且,合作內容不限於海外合作競購,也不僅限於石油和天然氣領域。在能源其他方面,例如核能、水力發電、非傳統能源和可再生能源等方面中印也可以互相合作,優勢互補。中印兩國的學術界也在努力探討能源合作的內容和途徑。除了雙邊合作外,中印兩國在多邊框架內,例如中印俄三邊合作,上海合作組織(印度已是觀察員),南亞區域合作組織(中國不久前被接納為觀察員),以及中印與東盟的合作關系中,都可以進行能源方面的合作。>>>>
中印崛起得到公認
★ 中國和印度是世界上兩個人口最多的國家。作為兩個規模龐大的經濟體,中印都處於快速發展的階段。隨著綜合國力的不斷增強,兩國在國際戰略格局中的地位也相應提高。人們預測,在今后20-30年的時間裡,中印在世界經濟和政治格局中的地位將繼續前移,戰略影響將不斷擴大。
★ 中國在經歷了28年的改革開放之后,昔日貧困落后的形象大為改觀,已經成為亞洲和世界經濟強大的推動力量。當前,中國國內和國際上關於中國崛起問題的討論,主要不是集中在中國是否崛起的問題,而是集中在如何崛起和崛起后的戰略影響問題。另外,由於外交影響力日益增強,中國在國際戰略格局中的分量已經得到比較普遍的承認。
★ 印度自1991年開始經濟改革以來,國民經濟進入了快速發展的軌道。在過去的15年時間裡,印度的年均經濟增長率達到6%以上。進入21世紀以后,印度經濟發展開始第二次提速,現已達到將近8%的水平,成為除中國之外經濟增長速度最快、持續時間最長的另一個大國。
★ 美國著名的思想庫經濟戰略研究所所長普雷斯托維茨在一部頗有影響的著作《三十億資本家》中說,印度已經成為世界級的信息技術中心,成為眾多跨國公司尋求可觀回報的投資對象和高科技研發的主要樞紐。而國際貨幣基金組織的報告則認為,印度經濟增長的“前景非常良好”,將持續穩定地保持高速增長的勢頭。印度還制定了“展望2020”的宏偉藍圖,立志成為世界“四強之一”甚至“排名三甲”的強國。除了經濟上的美譽度不斷攀升外,印度的外交也十分活躍,國際能見度明顯提高。無論是在東亞峰會,還是在其他重要國際場合,印度領導人的身影經常出現在人們的視野之中。
中印發展本身就是對人類的巨大貢獻
★ 面對中國和印度兩個發展中國家的崛起,世界開始給予高度的關注。其中,有的抱有歡迎的態度,也有的不以為然。然而無論怎樣,中印兩個東方大國的崛起,必將對世界的政治和經濟格局產生深刻而長遠的影響。
★ 首先,中印兩國的崛起將對這兩個國家本身的發展提供充分的保証。中國有13億人口,印度有將近11億人口,二者相加約佔全球人口的40%左右。中印兩國的發展壯大,正在迅速改變昔日貧弱蒼白的形象,提高了兩國廣大民眾的生活水平和質量,造就了巨大的市場空間。在一定意義上可以說,這本身就是對人類的巨大貢獻,其戰略意義是難以估量的。
★ 另外,我們還應該看到,中國和印度的崛起不僅為廣大的發展中國家樹立了改變貧困面貌的榜樣,還為壯大發展中國家的整體力量,提高它們在國際政治和經濟事務中的發言權創造了必要的條件。隨著中印的崛起,發展中國家在聯合國、世界貿易組織等國際組織內的聲音正在加強,與發達國家的談判地位也在提高。
★ 其次,中印崛起為地區的和平與穩定提供了有利的條件。中印同為亞洲大國,共同面臨著維護亞洲和平與穩定的重要責任。中國是聯合國安理會的常任理事國,是一個擁有核武器的國家,軍事現代化正在進行之中。印度是一個事實上的核國家,正在謀求安理會常任理事國的地位。在維護地區和平與穩定方面,二者有很多共同利益,而且可以發揮重要作用。>>>>
順應了世界多極化的趨勢
★ 最值得注意的是,中印崛起對國際戰略格局的影響必將日益顯現。冷戰結束以后,很多國家不贊成由一個國家或少數國家佔據支配或主導地位,希望加快戰略格局多極化、國際關系民主化的進程。中印的崛起在相當程度上順應了這一趨勢,體現了絕大多數國家的利益和要求。雖然中印的崛起在現階段不會挑戰現有格局,也不足以造成巨大的沖擊,但肯定會在一定程度上改變其力量對比。格局是一個時代主要國家間力量平衡的一種態勢。由於各國政治經濟發展的不平衡,力量的對比必然會隨著時間推移而發生某種變化。人們不必刻意回避新興國家對現有格局形成沖擊的問題,不必刻意回避某個或某些國家因實力增強而增加分量的問題。當然,這種沖擊和變動的力度在相當程度上取決於新興大國崛起的速度及其對現有格局的態度。
★ 中印是山水相連的緊密鄰邦,加強兩國的合作符合雙方的根本利益,也有利於地區的穩定和發展。雖然筆者不敢苟同“中印合體”(Chindia)的概念,但是如果中印能夠真正超越歷史的恩怨,走出因懷疑對方戰略意圖而互相戒備所導致的“安全困境”,深入地開展戰略對話,不斷充實面向和平與繁榮的戰略伙伴關系,充分發揮經濟實力、外交活力和文化張力的作用,必將對亞洲乃至世界的和平與發展做出更大的貢獻。>>>>
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