環球瞭望：索馬裡護航 一次完美的國家公關

　　4月13日，中國海軍第二批護航編隊順利抵達亞丁灣東口，與中國海軍首批護航編隊實施會合。這標志著中國海軍護航索馬裡第一階段完成。

　　公共關系作業，廣泛存在於國際政治中。公關控制、形象包裝一類的語匯常見於國際新聞報道，西方國家政府也聘用一些專業公關公司做事。加拿大政府雇用公關公司在中國推廣旅游產品，我還和他們交流過。中國海軍在索馬裡海域的護航行動，不同角度有不同解讀，政治角度是大國責任，經濟角度護商強國……從形象建設角度，索馬裡護航是中國一次完美的國家公關。

　　自中國海軍出航以來，世界各國媒體進行了大量報道，對中國海軍的效率、紀律、素養和業務，贊不絕口。歐美媒體對中國新聞一向比較挑剔，去年底中國決定派出軍艦時紛紛解讀為“中國海上力量的崛起”，三個月后這種聲音已經消失。中國護航艦隊成功地扮演了和平大使的角色。

　　索馬裡駐華大使阿威爾高度贊揚中國海軍，用了“誠實可信”、“和平使者”這樣的詞匯。大使宣布索馬裡對中國海軍“無上限”，來三十艘、上百艘，越多越好，他還邀請中國幫助索馬裡建設海軍。阿威爾的話不是亂說的，他不僅強調有些國家護航另有所圖，還回顧中國明朝鄭和下西洋，有能力對非洲殖民卻沒有訴諸武力，只是進行文化交流。索馬裡百年來飽經戰亂，內憂外患，這個國家外交官說出的話絕對是意味深長。

　　護航艦隊贏得巨大聲譽不是偶然的。中國確定了能不交火就不交火，絕對不登陸作戰的原則，隨艦戰斗部隊叫“海軍特戰大隊”而不是“海軍陸戰隊”，與涉嫌海盜接觸一律有攝像取証程序，對嫌疑船隻採取驅離方法，處處留有余地。中國是護航而不是剿匪，分寸掌握得爐火純青。

　　公關對外，也對內。中國香港、澳門、台灣地區的船隻都可以申請海軍護航，不僅中國船籍可以申請，中資外籍也在保護范圍內，此外還包括聯合國糧農組織等運送人道主義物資的船隻。中國交通部還強調，海軍護航是保護中國船員生命與中國船運公司資產的國家行為，不是公司行為，不會向受到護航的船隻或船東收取任何費用。上述闡述不僅體現國家責任和政府角色，還隱含著一個中國的概念。

　　參與國際活動，採用世界級游戲規則，體現出愛心與責任，索馬裡護航可謂是中國近年來外交公關活動的經典范例。

　　

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