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在2005年9月11日的日本大選中,首相小泉純一郎所在的自民黨以296席的絕對多數獲勝,加上聯合執政的公明黨,執政黨陣營共得327席,超過眾議院2/3的議席。可以說,這次選舉大勝在很大程度上使小泉擁有了左右日本政局的權力。日本是否將真正進入不受束縛的“小泉時代”?>>>
“小泉時代”開始
2001年小泉戰勝橋本出任自民黨總裁,既是小泉改革日本政治的開始,也是小泉改革自民黨的開始,是向傳統的派系政治的一種挑戰。經過4年的時間,小泉採用各種手段和措施,如利用“道路公團問題”、中日關系等問題,特別是通過此次“郵政大選”,徹底打敗了他的死對頭橋本龍太郎,大大削弱了橋本派以及龜井派等勢力,實現了在黨內鏟除異己的目標。可以說,通過本次大選,自民黨內的反小泉派完全被制服了。另一方面,擁有小泉和安倍晉三等人物的森喜朗派卻不斷坐大,將取代橋本派成為自民黨內的最大派系,自民黨內可能形成森派一枝獨秀的局面。自民黨內原有的“派系力學”將失去作用。小泉今后將牢牢掌握自民黨內大權,擁有台前幕后的決策權威。可以預料,無論小泉明年9月到任后是否連任,未來幾年小泉都將左右自民黨甚至日本政治的走向。>>>
戰后的日本政治史,使人們想起現在的小泉是否像當年的田中一樣正在創造日本政治的一個新時代。1972年上台的田中角榮首相曾經被稱為日本的“當今太閣”和“首相制造者”。這是因為田中當政后,在“金權政治”下田中派迅速擴大,本派國會議員數達百余人,號稱“田中軍團”。憑借強大的田中派和高超的政治運作手腕,田中控制和影響日本政治十余年,開創了日本政治的“田中時代”。如今,小泉憑借“自下而上”的支持,靠“小泉人氣”打敗黨內外政敵,成為引領自民黨和日本政治方向的強人。不管今后小泉在台上還是台下,他都將在黨內擁有絕對的話語權,而最大反對黨民主黨在本次大選中受到重創,今后數年內恐難有“翻盤”的可能。“小泉時代”正在成為日本的新標簽。”
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“靖國神社”參拜問題
近日,據《日本經濟新聞》的調查顯示,69%的日本國民希望小泉政府改善與中韓兩國的關系。>>>
但大部分媒體和學者都認為小泉在年底之前一定會參拜靖國神社,完成他首次參選時的承諾。加上他的任期到明年9月結束,所以在任內恐怕不會改變參拜的做法。>>>
據日本媒體報道,政府和執政黨內部還傳出了小泉參拜的三個可能時間。一是在21日國會特別會議召開之前﹔二是在秋季例行大祭(10月17日至20日)時﹔三是在年底編制完2006年度預算后。
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可能更趨民族主義
小泉獲勝后,前首相森喜朗向他進言:“麥穗越是豐滿,麥稈就越是謙恭。”但分析人士認為,小泉還將我行我素地改革內閣並調整黨內人事。自民黨很可能被打造成“小泉黨”。
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小泉政權能維持強硬路線,與1996年以來日本競選改為小選舉區制有很大關系。以前的大選區制和中選區制,規定每個選區每個政黨都可以推薦數個候選人競選。小選區制則規定,每個政黨在同一選區隻能推薦一名候選人,還加入了比例代表制。為了取得勝利,各政黨必須擁有一個強有力的黨首,而這個黨首為了迎合民心必須強調民族利益。無論哪個政黨勝利,如果民意支持強硬路線的話,走向民族主義將是一個不可逆轉的方向。>>>
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| 小泉手下當紅“1號大刺客”───環境大臣小池百合子 |
日本媒體的調查顯示,小泉內閣的支持率在眾議院選舉后升至54%,自民黨的支持率也上升了5個百分點。但同時有64%的日本國民認為,自民黨獲得的議席太多了﹔37%在小選舉區中投自民黨票的選民也認為他們的勝利太過了。可見,大部分日本人在支持小泉改革的同時,也擔心他的權力過大。當前最令人擔心的就是修改和平憲法等等問題。
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邁出修憲第一步
日本共同社對新當選的眾議院議員進行了調查。72.1%的新議員支持修改包括第九條在內的和平憲法。《產經新聞》14日發表文章,認為大選造就的“巨大執政黨”,可能帶來以修改憲法為基礎的政界變動。但是日本法律規定,修憲必須在取得參、眾兩院各2/3議員同意后,經過全民投票,獲得50%國民同意才能進行,所以近期修改憲法並不容易。但本次大選無疑將成為日本走向修改和平憲法的一個重要轉折點。>>>
據共同社報道,自民黨、公明黨、民主黨三黨在14日下午的眾院各派協商會上,就在國會內設立常設委員會“憲法委員會”,審議決定憲法修改程序的《國民投票法案》基本達成協議。三黨決定該常設委員會不對憲法修正案進行審議,而是將其職責限定為《國民投票法案》和與憲法相關的調查活動。這一行動被媒體評論為:邁出了修憲第一步。>>>
今年8月,自民黨發表了“新憲法第一稿草案”,對憲法第九條進行了全面刪改。“放棄戰爭”、“否認交戰權”等核心條款被建立“自衛軍”等主張取而代之。這不僅意味著自民黨要使日本擁有正式軍隊、成為有交戰權的國家,而且還要讓日本直接參加美國發動的戰爭。
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少壯派黨魁支持修憲帶來隱憂
17日,日本最大在野黨民主黨舉行了由該黨國會議員參加的選舉,前原誠司當選為該黨的新黨魁。前原43歲,是積極的修憲派,也主張日本自衛隊發揮更積極的作用。《每日新聞》稱前原為“鷹派”。
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前原積極支持修改日本和平憲法,尤其是第9條棄戰條款。前原當天在會見媒體記者時表示,“棄戰條款雖然沒什麼問題,但是應該刪除‘不承認(日本)保持戰力和國家交戰權’的條款,明確寫入(日本的)自衛權”。
前原在民主黨內精通外交和安全保障問題,《每日新聞》報道稱,他在安全保障問題上具有強烈的鷹派色彩。美聯社報道稱,在自衛隊問題上,前原主張日本自衛隊在國際上扮演更為自信的軍事角色。
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最惡劣的制度死灰復燃
日本9月11日的大選中,自民黨大獲全勝,重新居於政治主導地位。有人諷刺地指出,每年有100多萬日本舊軍人和遺屬領取豐厚的恩給金,這對自民黨來說是一塊肥沃的“票田”。
恩給制是指日本政府頒發給舊軍人本人或遺屬的撫恤金制度。這項制度始於1875年,1923年日本制定《恩給法》,這一制度以法律形式被確定下來。
恩給制度的復活與政治有著密不可分的聯系。日本和平遺族會全國聯絡會代表西川重則表示:“恩給制度先於其他補償制度重新復活,是以1950年朝鮮戰爭爆發后警察預備隊(自衛隊前身)的復活為背景的,這是日本戰后向右轉的一個決定性事件”,“恩給制度是戰后日本社會沒有與戰前軍國主義完全訣別的一個有力佐証”。
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日本首相小泉純一郎15日傍晚在聯合國峰會上發表演說時表示,他有決心在今后一年內,對聯合國安理會進行改革並使日本成為安理會常任理事國。他呼吁新一屆聯大早日就安理會擴大作出決定,並表示日本願在安理會中以常任理事國的身份發揮更大作用。
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非洲外交官稱常任席位是非賣品
一位不願意透露姓名的非洲外交官說:“問題是安理會常任理事國席位是非賣品。這是一個外交力量的問題:它們如何獲得其它地區和世界的支持。認為你提供援助就可得到你想要的東西是一個錯誤的概念,金錢並不能買到所有的東西。”
東京外交評論家、日本首任駐聯合國大使加瀨俊一之子加瀨英明說:“日本人痛恨國內的金錢政策,但是日本實際上正在從事支票外交,這並沒有奏效。日本外務省和小泉過於樂觀了。日本在入常問題上與三國的結盟也使事情更加復雜化。”日本外相町村信孝七月份曾警告說,如果日本不能入常,日本將面臨削減提供給聯合國經費的國內壓力。>>>
日本外務省新聞秘書香取良則15日在這裡向新聞界表示,日本計劃明年要求聯合國就削減日本所繳納的聯合國會費問題展開集中談判。日本是目前聯合國會費的第二大出資國。在聯合國今年20多億美元的年度預算中,日本繳納的費用佔19.5%,僅次於美國的22%。>>>
拋出民意阻擊聯合國批評
正當日本在聯合國“爭常”受挫,並威脅要減少聯合國會費負擔的時侯,這個國家的右翼報紙“讀賣新聞”16日拋出一項民意調查說,絕大多數日本人對自己是日本國民感到驕傲,並且認為日本沒有得到應該得到的國際地位和尊重。
在“讀賣新聞”所作的這一調查中,大約88%的受訪者說,他們“非常”或者是“在某種程度上”對自己是日本人感到驕傲。在被問到日本是否根據它的國力得到了應該得到的國際地位和尊重時,65%的受訪者的回答是否定的。>>>
美聯社說,日本要求減少聯合國會費的行動可能會遭到聯合國成員國更多的批評。而聯大新主席對日本外相說,日本在推動安理會改革的時侯,應該認真聽取其他聯合國成員國的意見。觀察家們認為,“讀賣新聞”拋出這一民意調查的一個目的是要用日本民意來阻擊聯合國的批評。
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亞洲近鄰憂心忡忡
對國際社會關注的小泉的外交政策特別是亞洲政策的走向,日本分析人士認為,在這方面,小泉不會做出什麼實質性調整。“日本的外交政策陷於危機之中,卻沒有對此展開任何辯論。”日本國際關系問題專家北澤洋子說,“除了郵政改革,小泉根本沒有認真考慮任何問題,沒考慮中國,沒考慮朝鮮。”據日本媒體分析,小泉在贏得空前勝利之后馬上就面臨著駐日美軍整編、自衛隊駐扎伊拉克期限延長、推動日朝邦交正常化等外交課題,而繼續參拜靖國神社的可能性也將進一步增強。
在韓國,輿論總體認為,大選的結果將使小泉政權在外交上更加右傾化,並追隨美國擴軍,修改和平憲法,露骨宣揚民族主義,其結果將破壞東北亞的格局,導致韓日、中日關系進一步惡化,因此必須加倍警惕。韓國大國家黨稱,自民黨的勝利不應該是小泉繼續實行對鄰國傲慢政策的理由。《韓國時報》13日發表社論認為,自民黨壓倒性勝利,使日本進步的反對黨面臨邊緣化的危險,再也沒有政黨能夠阻止保守勢力修改憲法。韓國《中央日報》說,今后,小泉和自民黨將更加右傾,對外將露骨地宣揚民族主義,並追隨美國在構筑導彈防御體系的同時,擴大軍事力量並修改憲法。不過,韓國政府認為,日本同韓國等亞洲國家的關系不會發生重大變化。>>>
雖然說日本首相小泉純一郎所在的自民黨在11日舉行的眾議院大選中獲得大勝,但日本共同社表示,雖然郵政民營化法案通過幾成定局,但小泉政府未來仍面臨內憂外患的局面。
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日本亞洲戰略難以跟著美國走
過去四年多的日本外交表現出明顯的“依美借力,謀求亞洲戰略優勢”的特征,其亞洲政策濃重地折射出美國的影子,使中日關系的決定因素更趨復雜化。小泉這次在日本眾院選舉中大獲全勝,執政根基得到進一步強化,其外交政策毫無疑問將更加主動。現在的問題是,小泉是否會延續大選前倚仗美日同盟而對亞洲鄰國採取強硬外交的態勢,還是會在已經獲得國內高支持率的情況下,不必顧忌右翼勢力的影響,從而謀求改善同亞洲國家特別是中國的外交關系?實際上,就中日關系而言,最關鍵的影響因素除了日本內政,還在於小泉政權如何處理與美國及亞洲其他國家的關系,因為這將直接影響到中日關系的外部環境。
值得注意的是,為贏得本次大選,自民黨提出了“推進IT化戰略”,落實“E-Japan計劃”和“金融服務業立國戰略”。但這些計劃都需要中國等亞洲國家的市場支持,日本無法放棄亞洲,其對美一邊倒政策也無法持續。實際上,日本在下一代IT領域不斷推出領先世界的新技術、新產品,實現“日本版新經濟”的基本條件已經具備,隻欠亞洲市場之“東風”。這也是日本產業界希望小泉改善與亞洲關系,利用亞洲市場促進本國經濟發展的主要原因。
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泡沫政治開啟日本大變局
2005年適逢戰后60周年,日本已經走到了一個新的十字路口。通過此次大選的“全民公決”,改革已經被明確地提升為未來日本的國家戰略。日本要變,但怎樣變?以何種速度變?泡沫政治造就了強勢小泉和強勢自民黨,但同時也增加了日本大變局中的變數。在舊的政經體制業已崩潰,新的體制尚未成型的摸索中,在財政再建、外交破局等“內憂外患”面前,泡沫政治中的情緒化和戲劇化因素極有可能不利於理性決策的產生。最近,小泉表明將選擇堅持其路線的人接班,慘敗的民主黨也開始呼喚“強勢領袖”。在小泉剩余任期及“后小泉時代”,政治泡沫是繼續膨脹還是合理收縮,日本是否會如一位前議員所擔心的那樣最終“被小泉摧毀”,值得人們密切關注。>>>
“小泉政治”大審判
分析家指出,此次大選可以說是日本政治史上的一個重要轉折點。尤其是,在本次選舉中,小泉首相試圖將自己描繪成一個改革者,來和自民黨內的保守派“大佬”們對決,而且還非常熟練地通過在媒體上曝光來強化自己的影響力。此前的日本首相和政府很少採用這種做法,他們更習慣進行閉門會議,在自民黨派系巨頭間進行協商,而無視民眾的意見。
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日本“草根民意”令人憂
多年以來,日本國內尋求“正常國家”的呼聲日益得到年輕一代的支持,而擔任首相前,小泉本人對靖國神社並沒有很在意。但參拜靖國神社卻日益贏得了日本右翼人士的歡呼,而年輕一代普遍有趨於要求“正常化”的願望,渴望擺脫二戰帶來的壓抑。>>>
小泉外交多年來都“借勢而為”,順應了日本國內這種呼聲,小泉明知“爭常”要失利,但強力推行,這一定程度上強化了日本輿情與亞洲國家的“不和諧”,從而為自己的對外強硬政策奪得籌碼。>>>進入專題
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