進入今年8月以來,僅僅半個月裡就發生了4起空難事故。正是在這接二連三的墜機事件中,暴露了全球民用航空業中存在的監管漏洞,促使航空專家對一些航空公司的飛行安全水平提出質疑。尤其是在夾縫中生存的廉價航空公司的安全質量更是值得人們關注。就在人們對廉價航空公司的安全運營進行思索的同時,9月5日,一架印尼曼達拉航空公司的飛機在起飛不到1分鐘后失事。如此頻發的空難在民用航空史上是空前的,人們在心驚之余不得不尋找應對策略。
8月6日
突尼斯航空公司一架從意大利南部城市巴裡飛往突尼斯杰爾巴島的小型客機在途經意大利南部西西裡海域時墜入大海,造成14人死亡,5人失蹤。乘客全部為意大利人。>>>詳細
8月14日
一架塞浦路斯波音737客機撞上山體在希臘雅典北部墜毀,機上121人全部遇難。>>>詳細
8月16日
哥倫比亞一架民航班機在委內瑞拉蘇利亞州失事,152名乘客及8名機組人員全部遇難。>>>詳細
8月23日
一架秘魯國營航空公司的波音737-200客機在沒有打開起落架的情況下強行著陸時墜毀。52人生還,37人死亡。>>>詳細
9月5日
印度尼西亞一架波音737客機5日上午9時40分在北蘇門答臘省首府棉蘭市博羅尼亞機場起飛時發生意外,墜毀在附近一個人口稠密的居民區。截至目前,事故已造成149人死亡,其中包括機上兩名中國福建省莆田人和地面上的47人。>>>詳細
背景資料:
印尼近年來發生的重大空難
印尼曼達拉航空公司
波音737客機近年空難事故一覽
波音737-200客機
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印尼空難現場 |
印尼空難現場 |
印尼空難現場 |
印尼空難現場 |
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塞浦路斯客機墜毀 |
塞浦路斯客機墜毀 |
遇難者家屬到現場 |
哥倫比亞客機墜毀 |
換季時節空難高發期
印尼墜機事故發生后,駐守在浦東機場的一位從事空管調度工作的民航業內人士稱,目前飛機仍是世界上最安全的長途交通工具,但以下因素也會造成它發生事故。
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機齡太長
普通民航飛機的正常機齡為20年。飛機一旦進入超齡服役期,就容易發生各類機械事故。8月23日秘魯航空公司出事的波音737也已經使用了22年。而曾連續被評為世界最佳航空公司的阿聯酋航空公司所有的飛機隻有3-5年的機齡,著名的德國漢莎航空公司的平均機齡也隻有7-8年。
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惡劣天氣
對航空事故和事故征候的分析表明,惡劣的氣象條件往往是航空事故發生的直接原因和間接因素。根據國際民航組織的統計,僅僅由於天氣造成的嚴重航空事故,佔事故總數的10%~15%,但如果把這樣一些情況也考慮進去,即天氣雖不是事故的直接原因,但促成了事故的發生,大約每3次事故中就有一次是直接或間接由惡劣天氣造成的。造成航空事故的氣象要素以低碎雲和惡劣能見度為最多,雷雨和雷擊次之,另外還有飛機積冰等。
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突尼斯一架客機墜入大海 |
◆ 季節轉換
業內人士透露,季節轉換的時候也是航空事故的高發期。這是由於季節轉換時冷熱空氣活動頻繁,容易對電子設備造成損壞,因此也提高了飛機發生故障的可能性。
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人為因素
飛機畢竟是由人駕駛、管理、運營和保障的,飛行員的駕駛水平、處理緊急情況的能力,空中管制人員的調配和指揮,航空公司的運營、管理和維護都是飛行安全的重要因素。
廉價航空在墜落中走入窘境
決定安全飛行的因素很復雜,其中包括天氣、操作、維護等。然而,哥倫比亞和塞浦路斯空難的真正原因是廉價航空公司在安全運營上存在問題。用美國國家運輸安全局前執行總裁戈爾茲的話說,南美洲和亞洲突然冒起許多這類廉價航空公司。問題是,這些航空公司的安全水平有多高。
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廉價航空
低成本航空公司的概念最先由美國西南航空於20世紀70年代首創,后來在美國成為一種很賺錢的模式。全球現有低成本航空公司60余家,共計有1200余架飛機。其突出的特點是成本低、票價低、服務簡化。低成本航空依賴高密度、短航程的航線市場來實現快速中轉的運營高效率。在艙內服務方面,有一些航空公司甚至採取快速登機、不排座和單一的高密度艙位來提供客運服務,航班上僅有的服務就是一個出售飲料的小推車。從員工生產率來衡量,有些航空公司從下客到重新上客隻需平均15分鐘時間,僅飛機中轉的高效率一項每天就能為飛機增加45分鐘的運行時間。
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存在弊病
哥倫比亞民航局發言人岡薩雷斯透露,西加勒比海航空公司曾因違反安全規則,如機師和機組人員飛行時間太長及缺乏訓練,以及沒有把飛行數據記入航行日志,而被罰款4.5萬美元。而西加勒比海航空公司一直存在機械與財務問題。在調查過程中,警方也表示,不能排除這兩家航空公司為了追求利潤,讓帶有故障的飛機執行飛行任務。
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安全隱患
一些航空公司為提高飛機的“利用率”,把飛行任務安排得很緊密。英國廣播公司報道說,一份新近在互聯網上曝光的秘密文件稱,少數航空公司的飛行員為了節省寶貴的時間,在降落過程中,經常在“缺乏過渡”的情況下,以很快的速度接近機場,然后就一下子“重重地落在地上”。少數飛行員為了“抄近路”,竟然擅自改變降落航線,讓飛機直接從居民區上空飛過,不但帶來惱人的噪聲污染,還大大增加了發生事故的可能性。
◆ 陷入窘境
受國際油價上漲導致燃油成本增加及競爭日益加劇等諸多因素的影響,全球低成本航空公司正面臨經營的窘境。在這接二連三的墜機事件之后,這些在夾縫中生存的廉價航空公司的安全質量令人格外關注,航空專家也對它們的飛行安全水平提出了質疑,同時引發了人們對廉價航空公司的安全運營進行嚴肅的思索。
全球民用航空業中存在監管漏洞
近期發生的一系列空難暴露了全球民用航空業中存在的監管漏洞,使有關國家在監督航空安全中所起的作用受到質疑。由法國社會黨議員奧迪勒·索格主持起草的一份報告稱,大部分國家都沒有履行對國際民用航空組織做出的承諾。報告指出,通過對182個國家的審核,有111個國家沒有承擔應有的責任。墨西哥《千年報》以《世界航空業的警鐘》為題報道了這一嚴峻現象:>>>詳細
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安全問題日趨復雜
事實上,國際民用航空組織對沒有履行應有責任的國家的名單是不予公開的。世界上惟一披露此類信息的國家是美國,美國政府根據國際航空安全評估標准,對進入該國領空的所有飛機的安全性能做出評估。8月8日,25個國家被美國列入了未符合國際民用航空組織航空安全條例的“黑名單”。
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航空市場“適者生存”
法國專家勒內·奧馬爾貝爾蒂認為,“那些被稱為大公司的航空公司佔用著60%的運輸線路,但是它們發生的航空事故的比例隻佔全球的20%”。 “航空市場已經變成一個‘適者生存’的市場。除了那些經濟實力較雄厚的國家的航空公司和新興市場國家的航空公司外,其它國家的航空業均處在混亂狀態,”勒內說。
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行業法規亟待完善
國際民用航空組織是聯合國的一個專門機構,負責執行1944年通過的《國際民用航空公約》。該公約規定,各國政府有責任對航空公司、機場、航空培訓中心和領空進行監管。
事實上,國際民用航空組織隻負責制定最基本的規則,而對於違反規則的行為卻沒有相應的懲戒措施,一些國家和航空租賃公司便鑽了這些安全規則的空子。甚至還有30個國家連最基本的規則都沒有遵從。>>>詳細
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安全投入不能少
專家們指出,雖然廉價航線是目前世界上許多國家都流行的民用航空模式之一,但廉價航空主要成本控制在客艙服務、管理費用等方面,在航材、機務和技術安全等方面的投入絲毫不能減少。
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給中國敲響警鐘
中國的行業隱憂,正在全球空難中暴露出來。法國民航總局8月底在其網站公布了一份航空安全“黑名單”,在被禁的名單中,普吉航空公司和朝鮮的航空公司在中國有航班業務。在中國,波音飛機一些機型正被廣泛使用。另外,最近幾天,中國兩個機場出現事故。在這樣的背景下,中國航空安全體系和航空公司運營面臨考驗。
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